Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

21 дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление от дата мирового судьи судебного участка №306 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №300 адрес, которым

наименование организации, расположенное по адресу: адрес – Петербург, адрес, ИНН 7825706086, КПП 784101001, ОГРН 1027809237796, фактический адрес: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

у с т а н о в и л:

Постановлением от дата мирового судьи судебного участка №306 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №300 адрес, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, получив его копию дата, защитником наименование организации фио подана на него жалоба, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в выявленном административном правонарушении.

Законный представитель наименование организации - генеральный директор управляющей организации наименование организации фио, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался судом надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание защитника фио, который факт надлежащего извещения законного представителя наименование организации подтвердил, поддержав в полном объеме доводы поданной жалобы.

Поскольку каких – либо заявлений об отложении рассмотрения жалобы к моменту её рассмотрения районным судом законный представитель наименование организации не подавал, как и не представил доказательств уважительности причин своей неявки, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела №5-193/19 в отношении фио, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, дата в время, наименование организации в магазине по адресу: адрес, допустило розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, а именно продавец – кассир фио продала пиво «BUD» свет., объемом 0,47 литра, с содержанием этилового спирта 5% покупателю фио, паспортные данные, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от дата №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершило правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу защитник наименование организации заявлял, что обществом приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального от дата №171-ФЗ, в подтверждение чего представлен ряд документов.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что руководством Общества проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.

Как следует из объяснений защитника наименование организации фио на кассах магазина висит предупреждение о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, ежедневно с кассирами проводится инструктаж, в соответствии с должностной инструкцией контролер-кассир несет ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно материалам дела контроллер-кассир фио дата была предупреждена о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, о чем имеются её расписка (л.д. 27-28).

фио была ознакомлена с должностной инструкцией, в соответствии с п.п. 2.1-2.4 она обязана соблюдать нормативно-правовые акты в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, несет ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним (л.д. 29-32).

К жалобе на постановление защитник представил расписки сотрудников магазина, в том числе контролера-кассира фио, фотографий уведомлений о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Помимо прочего, судом исследованы письменные объяснения продавца - кассира фио, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении последней №5-193/19, согласно которым она пояснила, что продала молодому парню пиво, при этом попросила его паспорт, посмотрела его и не разглядела год рождения.

Также были исследованы письменные объяснения фио, являющейся инспектором «Союза безопасности», которая в ходе общественного контроля наблюдала, как продавец фио в магазине наименование организации по адресу: адрес, продала несовершеннолетнему фио бутылку пива «BUD», объемом 0,5 литра, при этом продавец спросила паспорт, посмотрела его, однако, указанную покупку пробила.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что наименование организации предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального от дата №171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу и Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом не установлено, в чем именно выразились виновные действия наименование организации по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации подлежит прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление от дата мирового судьи судебного участка №306 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №300 адрес, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу защитника фио – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья фио