Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-01-2019-013974-02

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-1071/2019 по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении наименование организации (ИНН 7718766718, ОГРН 1097746350151),

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором района адрес по пожарному надзору, старшим инженером 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, майором внутренней службы фио составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении наименование организации.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении наименование организации.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При подготовке к рассмотрению дела суд установил, что наименование организации вменяют повторное невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Однако, как следует из представленных материалов, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства о привлечении наименование организации к административной ответственности, предусмотренной частями 12, 13 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ, в материалах дела отсутствует наличие постановления мирового судьи судебного участка №115 адрес фио, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №105 адрес от дата, которое в установленном порядке не обжаловалось и не было отменено. Наличие данного постановления необходимо для правильной квалификации содеянного наименование организации.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что приложенная должностным лицом в качестве доказательства копия постановления мирового судьи судебного участка №115 адрес фио, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №105 адрес от дата по делу об АП, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении наименование организации, является обезличенным вариантом судебного акта, размещённого в Базе АИС «Судебное делопроизводство», из данного документа невозможно идентифицировать в отношении какого юридического лица вынесено указанное постановление, поскольку реквизиты юридического лица (ИНН, ОГРН, адрес нахождения Общества) обезличены, при этом судья принимает во внимание, что данный документ надлежащим образом не заверен печатью и подписью уполномоченного лица, кроме того отсутствует отметка о вступлении в законную силу. Таким образом, данное доказательство не отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствуют требованиям допустимости, достоверности и законности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и неполноте представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3, 26.2 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №523 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении наименование организации по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП возвратить в 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио