Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

Без участия фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе фио на постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 адрес, от дата, согласно которому:

Малдыбаев фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №295 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 адрес, от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе фио просит отменить данное постановление о привлечении его к административной ответственности, указывая, что в соответствии с Федеральным законом от дата №279-ФЗ ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе от дата.

Согласно п.56 Положения о Евразийской экономической комиссии, являющегося приложением №1 к договору, должностные лица и сотрудники Евразийской экономической комиссии являются международными служащими.

В соответствии с п.25 Приложения №32 к договору, сотрудники ЕАЭК не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных обязанностей, кроме случаев предъявления: исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим сотруднику либо управлявшимся им; исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванными действиями сотрудников.

Таким образом, он как сотрудник Евразийской экономической комиссии и международный служащий, не мог быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, обладает иммунитетом от судебной и административной юрисдикции РФ.

Заявитель о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из постановления мирового судьи, фио, проживающий по адресу: адрес, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере сумма, наложенный на него постановлением № 0355431010119031100040925 от дата, вступившим в законную силу дата.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с Законом адрес от дата № 60 "О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес" в Хамовническом районном суде адрес создан судебный участок № 425.

Также вышеназванным Законом адрес определена территория судебного участка № 425, которая включает в себя, в том числе, адрес: адрес.

Вместе с тем при подготовке дела к рассмотрению мировой судья судебного участка № 295 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 296 адрес, не проверил, относится ли данное дело об административном правонарушении к подведомственности судебного участка № 296 адрес, обязанность которого он исполнял.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что данное дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 295 адрес с нарушением правил подведомственности, поскольку оно подсудно мировому судье судебного участка № 425 адрес.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 адрес, от дата нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, так как несоблюдение требований ст. 23.1 КоАП РФ повлекло нарушение процессуальных прав привлекаемого к ответственности лица, на рассмотрение дела тем судом, к подведомственности которого оно отнесено законом.

Направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, поскольку устранение указанных недостатков невозможно в силу ст. 4.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения заявителя к административной ответственности. Производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, поскольку мировым судьей нарушена территориальная подведомственность рассмотрения данного дела, что является самостоятельным основанием для отмены судебного постановления, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 адрес, от дата в отношении Малдыбаева фио отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья фио