Мотивированное решение

Дело № 2а-441/19 77RS0010-01-2019-013361-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-441/19 по административному исковому заявлению фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников полиции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников полиции. В обосновании заявленных требований указал, что дата в адрес начальника Главного управления МВД РФ по адрес была направлена жалоба о том, что дата сотрудниками Отдела МВД России по адрес Москвы были соверены противоправные действия в отношении административного истца и его подзащитного фио, связанные с незаконным задержанием, лишением сна и пищи, применением пыток, фальсификацией процессуальных документов, недопуском защитника по соглашению.

дата должностное лицо фио сообщило, что назначено проведение служебной проверки, однако со ссылкой на приказ МВД РФ от дата №161 административному истцу было отказано в ознакомлении с заключением и остальными материалами проверки.

Административный истец просит признать незаконным отказ Управления внутренних дел по адрес Главного управления МВД России по адрес ознакомить его с материалами проверки и заключением по результатам моего заявления по факту незаконных действий сотрудников Отдела МВД России по адрес; признать незаконным уклонение должностных лиц Управления внутренних дел по адрес Главного управления МВД России по адрес от принесения ему извинений в порядке, предусмотренном Приказом МВД России от дата №795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна, при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Согласно п.7 ст.6 Федерального закона от дата №3-Ф3 «О полиции», полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от дата №59-ФЗ (ред. от дата) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В соответствии с п.30 и п. 30.15 Приказа МВД России от дата № 161 "Об утверждении прядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства за внутренних дел Российской Федерации" сотрудник (председатель или члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по результатам в течение пяти рабочих дней с момента обращения.

Согласно п.1, п.2, п.3 и п.5, ст. 39 Федерального закона от дата № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях ведутся личные дела, документы учета сотрудников органов внутренних дел, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел.

В федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе, подразделении при получении, хранении, обработке, использовании и передаче персональных данных сотрудника органов внутренних дел должны соблюдаться следующие требования:

1) обработка персональных данных сотрудника осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других законодательных актов Российской Федерации, содействия сотруднику в прохождении службы в органах внутренних дел, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности сотрудника и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов выполнения им служебных обязанностей и обеспечения сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения;

2) проверка достоверности персональных данных, полученных от сотрудника в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом, подразделением с участием иных федеральных государственных органов;

3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу сотрудника не установленные настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях;

4) при принятии решений, затрагивающих интересы сотрудника, запрещается основываться на персональных данных сотрудника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;

5) защита персональных данных сотрудника от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

6) передача персональных данных сотрудника третьей стороне не допускается без согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Условия передачи персональных данных сотрудника третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В личное дело сотрудника органов внутренних дел вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника органов внутренних дел, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

В судебном заседании установлено, что фио дата в адрес начальника Главного управления МВД РФ по адрес была направлена жалоба о том, что дата сотрудниками Отдела МВД России по адрес Москвы были соверены противоправные действия в отношении него и его подзащитного фио, связанные с незаконным держанием, лишением сна и пищи, применением пыток, фальсификацией процессуальных документов, недопуском к нему защитника по соглашению.

дата в адрес административного истца был направлен ответ за подписью помощника начальника УВД по Восточному административному адрес, по результатам рассмотрения обращения были выявлены факты нарушения служебной дисциплины и проводится служебная проверка, о результатах которой его проинформируют дополнительно.

дата в адрес административного истца было направлен ответ, о назначении проведения служебной проверки, о результатах которой административного истца проинформируют дополнительно. Кроме того, фио был проинформирован, что в соответствии с требованиями приказа Министерства внутренних дел России от дата № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» выдача копий материалов проверки не предусмотрена и что с заключением служебной проверки может быть ознакомлен только сотрудник, в отношении которого она проведена.

Поскольку заключение по результатам служебной проверки, равно как и в заключении по обращению гражданина содержатся сведения о персональных данных сотрудника, которые указываются в том числе согласно п.35.1 и п.35.2 приказа МВД России от дата № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации", а также в объяснении сотрудника, ознакомление истца с материалами служебной проверки равно как и с сами заключением служебной проверки будет нарушать права сотрудника органов внутренних дел и идти вразрез действующему законодательству, суд не находит оснований для принесения извинений со стороны должностных лиц УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, так как согласно п.2 Приказа МВД России от дата № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции" извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.

В соответствии с обращением административного истца, УВД не были установлены нарушения прав и свобод истца, а установлены лишь нарушения служебной дисциплин сотрудником полиции, о чем был дан соответствующий ответ.

Доказательств о нарушении сотрудниками УВД прав и свобод фио, в нарушение ст. 62 КАС РФ последним суду не представлено.

Все ответы заявителю были даны в установленные законом сроки, что административным истцом не оспаривалось.

Довод административного истца о том, что ему было отказано в ознакомлении с материалами служебной проверки опровергается нормами действующего законодательства РФ.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным отказа Управления внутренних дел по адрес Главного управления МВД России по адрес ознакомить административного истца с материалами проверки и признании незаконным уклонение должностных лиц Управления внутренних дел по адрес Главного управления МВД России по адрес от принесения административному истцу извинений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников полиции – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио