Мотивированное решение

№ 2а-447/2019

УИД 77RS0010-01-2019-013058-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-447/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес к фио о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к фио с требованиями о взыскании земельного налога за дата в размере сумма, пени в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец указывает, что административный ответчик являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 50:14:0020308:489, площадью 4000 кв.адрес собственности фио на указанный земельный участок зарегистрировано дата и утрачено дата. Налог за дата составляет сумму сумма, и административным ответчиком не оплачен. По состоянию на дата сумма задолженности составляет сумма, из которой сумма – сумма налога, сумма – сумма пени.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно административного иска, пояснил, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, определенная налоговой инспекцией на дата в размере сумма более чем в два раза превышает действительную оценку данного объекта недвижимости, является произвольной, экономически не обоснована, а потому начисление налога на данную стоимость является неправомерным, кроме того, заявил о пропуске административным истцом срока исковой давности, полагал, что по указанным обстоятельствам следует отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, при этом неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ, учитывая, что явка представителя административного истца в судебное заседание судом обязательной не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено и настоящей статьи.

, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее дата года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, фио в период с дата по дата являлся собственником земельного участка, площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0020308:489, расположенного по адресу: адрес.

Согласно требованию № 2487 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата, составленного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по адрес, за административным ответчиком числится недоимка по земельному налогу в размере сумма, задолженность по пеням в размере сумма

Из налогового уведомления № 70624844 от дата, направленного административному ответчику, следует, что к оплате фио выставлен земельный налог за дата в размере сумма в связи с наличием в собственности земельного участка, с кадастровым номером 50:14:0020308:489, расположенного по адресу: адрес, налоговая ставка – 0,30.

По сведениям, представленным административным истцом на запрос суда, налоговая ставка в размере 0,3 % обоснована тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020308:489 зарегистрирован как участок, имеющий разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», для участков с таким видом использования установлена налоговая ставка в размере 0,3 % на основании решения Совета депутатов адрес от дата № 148-1 «Об установлении земельного налога на территории адрес».

Из материалов дела и письменных объяснений административного истца следует, что обязанность фио по уплате земельного налога за дата не исполнена.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом оценены и признаны достоверными и надлежащими представленные в материалы дела административным истцом письменные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика неоплаченной задолженности по земельному налогу за дата в указанном размере в отношении указанного земельного участка, а также не уплату пени, в то время, как административным истцом исполнена обязанность по направлению административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Оснований сомневаться в представленных в материалы дела письменных доказательствах у суда не имеется.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административным ответчиком указанные административным истцом доводы и доказательства не опровергнуты, факт не оплаты земельного налога за дата не отрицался, доказательства его оплаты как полностью, так и в части, административным ответчиком суду не представлены, вместе с тем, административным ответчиком оспаривался размер начисленного земельного налога за дата.

В обоснование возражений относительно размера налога административный ответчик заявил, что на момент приобретения им указанного земельного участка его кадастровая стоимость составляла сумма, что подтверждается копией кадастрового паспорта по состоянию на дата (л.д. 35-36).

Распоряжением Министерства имущественных отношений адрес № 15ВР-1633 от дата утверждены результаты кадастровой оценки в отношении всех видов объектов недвижимости, а также всех категорий земель, расположенных на территории адрес, за исключением категории земель лесного фонда на дату Государственной кадастровой оценки – дата. Согласно Приложению к указанному Распоряжению, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020308:489 составляет сумма

Таким образом, административный ответчик указывал и соглашался, что за период с дата по дата кадастровая стоимость указанного земельного участка могла увеличиться с сумма до сумма, учитывая движение рынка и экономические показатели, с чем фио согласился, однако кадастровая стоимость данного земельного участка, установленная в дата в размере сумма, является, по мнению административного истца, экономически не обоснованной и произвольно установленной административным истцом.

По ходатайству административного ответчика судом был направлен запрос в наименование организации (фио «Центр кадастровой оценки») о предоставлении сведений о кадастровой оценке земельного участка, площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0020308:489, расположенного по адресу: адрес, за период с дата по настоящее время, с приложением финансово-экономического обоснования кадастровой оценки (акта оценки).

В ответ на запрос суда фио «Центр кадастровой оценки» в письме от дата за исх. № 1-18/6 сообщило, что кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на дата составляет сумма, в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений адрес от дата № 13ВР-1766 «О проведении государственной кадастровой оценки наименование организации датой государственной кадастровой оценки, проведенной Учреждением, считается дата Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений адрес от дата № 15ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» вышеуказанная кадастровая стоимость устанавливается с дата По вопросу предоставления финансово-экономического обоснования кадастровой стоимости (акта оценки), в соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение не уполномочено предоставлять такие документы. Указанные сведения находятся в открытом доступе на сайте Росреестра: rosreestr.ru.

По сведениям сайта Росреестр «Портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адресу: rosreestr.ru, имеющимся в открытом доступе, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020308:489, по состоянию на дата имел кадастровую стоимость в размере сумма, оценка проводилась на территории адрес, заказчик: Министерство экологии и природопользования адрес, исполнитель: наименование организации, номер отчета 890-5/2013, отчет составлен дата Актом Министерства экологии и природопользования адрес № 566-РМ от дата, вступившим в силу дата, утверждены результаты определения кадастровой стоимости данного земельного участка в размере сумма

Также на указанном общедоступном сайте имеется информация о том, что на дата кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере сумма

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых и жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Согласно письменным пояснениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес от дата, изложенным в письме № 11-18/69268а, результаты кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в адрес утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования адрес от дата № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель адрес», опубликованным дата на официальном сайте Министерства экологии и природопользования адрес: и в газете «Ежедневные Новости Подмосковье» № 225. Согласно названному Распоряжению № 566-РМ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020308:489 по состоянию на дата составляла сумма

Сведений об оспаривании и об отмене указанных результатов кадастровой оценки в материалы дела не представлено.

Основываясь на указанных официальных документах, а также на кадастровой оценке, проведенной и утвержденной уполномоченными на то государственными органами, учитывая, что результаты кадастровой оценки были опубликованы, а затем внесены как в общедоступную базу на сайте Росреестра, так и в базу данных налоговой инспекции, административный истец рассчитал налог и направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление, которое им в установленном законом порядке оспорено не было, требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик верно рассчитал сумму земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в спорный период (дата), учитывая налоговую ставку, в связи с разрешенным использованием земельного участка, иного в материалы дела не представлено, судом не добыто, а потому размер налога суд признаёт верным, поскольку он обоснован, подтверждён надлежащими доказательствами и административным ответчиком не опровергнут.

Поскольку административный ответчик указанный земельный налог в установленный законом срок не уплатил в добровольном порядке, на сумму налога начислены пени в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ.

Суд обращает внимание, что позиция административного ответчика, который просит отказать в удовлетворении требований административного ответчика полностью, при этом не отрицает, что земельный налог за дата в отношении указанного земельного участка в кадастровым номером 50:14:0020308:489, находящимся в собственности административного ответчика с дата по дата, им не уплачивался до настоящего времени, представляется необоснованной и непоследовательной, поскольку признавая свою обязанность по уплате земельного налога, не уплачивая данный налог ни полностью, ни в части, административной ответчик не привёл законных оснований для освобождения его от обязанности по уплате налога, при том, что основаниями для полного отказа в удовлетворении требований административного истца о взыскании недоимки по земельному налогу и пени при установленных обстоятельствах могут быть лишь доказательства оплаты данного налога и пени, чего в материалы дела представлено не было.

Доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, в связи с чем отклоняются судом как необоснованные.

Так, в налоговом уведомлении № 70624844 от дата был указан срок исполнения обязанности по уплате налога – не позднее дата; в требовании № 2487 об уплате налога, пени по состоянию на дата указано, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до дата, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взыскиванию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

Межрайонная ИФНС России № 16 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка № 304 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио задолженности по земельному налогу, пени.

дата был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от дата отменен, в связи с поступившими от фио возражениями относительно исполнения судебного приказа.

дата настоящее исковое заявление направлено в Измайловский районный суд адрес, что следует из почтового штампа на конверте.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании № 2487 об уплате налога и пени срок исполнения указана – дата, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье в дата, судебный приказ был вынесен дата, то есть в пределах 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Как указано в ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный срок административным истцом не пропущен, исковое заявление подано в суд в течение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, следовательно, срок исковой давности для обращения с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом правомерно и в установленном законом размере начислен административному ответчику земельный налог за дата в сумме сумма и правильно рассчитаны и начислены пени за несвоевременную уплату налога на сумму сумма Расчет суммы налога и пени объективно подтверждается представленными административным истцом документами и не опровергнут административным ответчиком. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд находит их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, а совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о вышеизложенных фактических обстоятельствах дела.

Доказательств уплаты земельного налога за дата административным ответчиком фио не представлено, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по адрес подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес к фио о взыскании недоимки и пени по земельному налогу – удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес недоимку по земельному налогу за дата в размере сумма, пени в размере сумма, а всего сумма

Взыскать с фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья фио