Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1706/2019

77RS0010-01-2019-012657-73

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия заявителя фио,

с участием защитника фио- фио, представившей доверенность от дата;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя фио на постановление №0355431010119082401009999 старшего контролера наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010119082401009999 старшего контролера наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

Не согласившись с указанным выше постановлением и решением ГКУ АМПП, фио обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене вынесенных актов, прекращении производства по делу, указывая, что имеет статус многодетной семьи.

Заявитель фио в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Защитник фио- фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменить, производство прекратить, поскольку имеется статус многодетной семьи. На вопросы суда пояснила, что в дата фио было получено парковочное разрешение многодетной семьи адрес. С заявлением об аннулировании данного разрешения фио в ГКУ АМПП не обращался. Также решение об аннулировании данного разрешения в адрес фио не поступало. На вопрос суда не оспаривала ответ начальника отдела реализации государственных услуг наименование организации фио от дата по запросу суда в целях проверки доводов заявителя жалобы.

Судья, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в соответствии с настоящего постановления, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что дата в время по адресу: адрес, (5), транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес".

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением №0355431010119082401009999 старшего контролера наименование организации фио от дата, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства фио.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Факт административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон» заводской номер SF2053, свидетельство о поверке СП 2532365, поверка действительна по дата и оснований не доверять сведениям технического средства, не имеется.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с дата (п. 15).

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от дата N 289-ПП (в редакции, действующей на дату фиксации правонарушения) в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей адрес ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес.

При этом в силу п. 6.1 Правил один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного КоАП РФ срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от дата N 240-ПП).

В силу п. 6.2 Правил парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги адрес..." Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Доводы жалобы о том, что на дату вменяемого правонарушения заявитель имел статус многодетной семьи, в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС выдано парковочное разрешение многодетной семьи, были предметом проверки судьи, однако не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Судом, в целях проверки доводов заявителя была истребована информация о наличие в реестре парковочных разрешений многодетных семей адрес, в отношении транспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, а также информация о том, направлялось ли в адрес заявителя фио уведомление об отказе/удовлетворении в предоставлении Госуслуги, в части внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, в отношении указанного ТС. Согласно поступившему в адрес суда ответу начальника отдела реализации государственных услуг наименование организации фио от дата, следует: Ранее по обращениям фио в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес были внесены записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сроки их действия в отношении ТС с регистрационный знак ТС были установлены в следующем порядке: № 240226-2015 с дата по дата включительно; № 0086796-2016 с дата по дата включительно; № 0002317-2018 с дата по дата включительно. По обращению фио от дата № 182827949 (0001-9000003- 043303-0004938/19), поданному через официальный сайт Мэра Москвы, в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи от дата № 0154674-2019 в отношении ТС с регистрационный знак ТС. Срок действия парковочного разрешения многодетной семьи №0154674-2019 установлен с дата по дата включительно. При наличии парковочного разрешения многодетной семьи ТС можно бесплатно круглосуточно парковать на всей территории платных городских парковок, в том числе в дополнительных территориальных зонах, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 «Инвалиды», разметкой 1.24.3 ПДД (места для инвалидов), а также специальных парковочных мест для грузового транспорта (МРП (номера парковочных зон 50хх)) и автобусов (номера парковочных зон 50хх). Информация о действующем парковочном разрешении многодетной семьи отображается в мобильном приложении «Парковки Москвы NEW» и в Личном кабинете пользователя на официальном сайте Московского парковочного пространства: lk.parking.mos.ru. Поскольку в период с дата по дата парковочное разрешение многодетной семьи не было оформлено размещение ТС с регистрационный знак ТС должно быть оплачено согласно Правилам. Одновременно сообщено, что по состоянию на дата запросы о внесении в реестр адрес парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с регистрационный знак ТС в наименование организации не поступали.

Таким образом, как следует из материалов дела, в уведомлении №0154674-2019 от дата о парковочном разрешении многодетной семьи указана дата внесения записи о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства регистрационный знак ТС, а именно дата, срок действия разрешения – 3 (три) года. Таким образом парковочное разрешение заявителя начинало действовать с дата с истечением срока действия разращения дата. при этом срок действия предыдущего парковочного разрешения многодетной семьи № 0002317-2018 истёк дата Таким образом, на дату фиксации правонарушения, а именно дата у заявителя отсутствовало разрешение многодетной семьи адрес в отношении транспортного средства У469ЕХ777, в связи с чем, действия фио правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с КоАП РФ, Положение настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Нельзя также признать состоятельным довод заявителя об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу КоАП адрес во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия фио правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Довод жалобы о чрезмерной суровости назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа со ссылкой на то, что его размер не соответствует характеру совершенного правонарушения и является существенным для семейного бюджета, несостоятелен.

Избранная в отношении фио мера административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, является справедливой и соразмерной содеянному.

Доказательств невозможности исполнения фио назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, наложенный на него административный штраф в размере сумма является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

С письменным заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном КоАП РФ, фио также не обращался.

Таким образом, судья, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов физического лица, не усматривает оснований для признания малозначительным нарушения либо о наложения на фио административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП.

Несогласие фио с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением должностных лиц ГКУ АМПП, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение фио к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес судья находит обоснованным, а обжалуемые им постановление №0355431010119082401009999 старшего контролера наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио – не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №0355431010119082401009999 старшего контролера наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, - оставить без изменений, жалобу заявителя фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио