Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившей доверенность от дата,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главного специалиста –эксперта территориального отдела в адрес фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-939/2019 (77RS0010-01-2019-011865-24) об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП в отношении юридического лица:

наименование организации юридический адрес: адрес, фактическое место нахождение: адрес, ИНН 6732149578, ОГРН 1176733015436,

установил:

дата заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному дата, дата с 13ч.30 по 15ч. 30 мин., с 22-00 до 24-00 по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (№02-25-00079 от дата), в отношении наименование организации - предприятия общественного питания (пиццерии «ДоДо пицца»), расположенного во встроенно-пристроенном помещении к жилому дому, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: Согласно поступившему дата в адрес территориального отдела экспертному заключению (№ дата/06 от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам обследования организованного воздухообмена, установлено, что организованный воздухообмен в помещениях пиццерии «ДоДоПицца» наименование организации (по адресу: адрес) не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: п.п. 2.2, 4.6, 4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: - удаление отработанного воздуха вытяжными системами В1,В2 осуществляется на уровне 2-го этажа, на расстоянии около 14м от окон жилых квартир, что ухудшает условия проживания людей многоквартирного жилого дома - нарушение п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не организовано воздушное душирование у электропечи для пиццы- нарушение п.4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно поступившим дата в адрес территориального отдела экспертному заключению (№ дата от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний и протоколу инструментальных исследований уровней шума (№77.П-586-19 от дата) установлено, что в результате проведенных дата с 22.00 до 23.50 (в дневное и ночное время суток) измерений установлено, что: - уровни шума, проникающего в квартиру №8 дома 51/23 по адрес при работе вентиляции и наружных КБ пиццерии «ДоДо пицца» наименование организации, превышают допустимые значения на 2дБ по шкале «А» и в нормируемом диапазоне частот для дневного времени суток; на 6 дБ по шкале «А» и до 7дБ в нормируемом диапазоне частот при работе наружных КБ для ночного времени суток и не соответствуют требованиям п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; - уровни шума, проникающего в квартиру №9 дома 51/23 по адрес при работе вентиляции и наружных КБ пиццерии наименование организации, с учетом верхней границы неопределенности (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №01/6620-12-32 от дата) превышают допустимые значения до 3дБ по шкале «А» и в нормируемом диапазоне частот для дневного времени суток; на 5 дБ по шкале «А» и до 6дБ в нормируемом диапазоне частот при работе наружных КБ, для ночного времени суток, что не соответствует требованиям п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п. 6.1 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, что ухудшает условия проживания жильцов дома, на что имеются обоснованные жалобы от жильцов дома, что является нарушением: ст.ст. 11, 23, 24, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52–ФЗ; п.п. 1.2, 2.2, 4.6, 4.8,15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 4.8, 4.9, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Что создает угрозу причинения вреда здоровью людей: - не соблюдение требований к устройству и оборудованию вентиляционной системы (организованного воздухообмена) помещений пиццерии «ДоДо пицца» способствует распространению и проникновению запахов от приготовляемой пищи в рядом расположенные квартиры жилого дома, что ухудшает условия проживания жильцов дома и может привести к возникновению (обострению) у жильцов квартир заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, оказывает неблагоприятное психологическое действие. - наличие шума от оборудования пиццерии «ДоДо пицца», проникающего в жилые помещения квартир, способствует возникновению у жильцов дома соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, создается повышенная нагрузка на нервную систему, раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета), оказывает неблагоприятное психологическое воздействие, то есть наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

наименование организации надлежащим образом извещено о явке в суд, законный представитель Общества в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела слушанием, направил в суд защитника Общества.

Судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину Общества в совершении административного правонарушения признала частично, не оспаривала процедуру привлечения Общества. Пояснила суду, что Общество признает выявленные нарушения в части не организованного воздушного душирования у электропечи, а также нарушения допустимого уровня шума в жилых помещениях, при этом пояснила, что на данный момент данные нарушения устранены, а именно дата и дата соответственно. Выявленное нарушение в части установки вытяжных систем на расстоянии около 14 м от окон жилых квартир Общество не признает, ссылаясь на п. 10.5 Свода правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха". Вместе с тем пояснила суду что в настоящее время Общество не ведет свою деятельность по адресу, где были выявлены данные нарушения, поскольку расторгнут Договор Субаренды Соглашением сторон, в связи с чем просила назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что в Роспотребнадзор от жильцов дома 51/23 по адрес поступила жалоба на пиццерию «ДоДоПицца» в части превышения уровня шума, а также запахов, на основании распоряжения была проведена проверка наименование организации, в ходе которой были выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. В настоящий момент нарушения не устранены, в связи с этим полагала назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности. Довод защиты о том, что в настоящее время Общество не ведет свою деятельность по адресу, где были выявлены данные нарушения, поскольку расторгнут Договор Субаренды Соглашением сторон, расценивала, как способ уклонения от административной ответственности.

Судья, выслушав защитника наименование организации, представителя административного органа, допросив свидетеля фио, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 23 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Таким образом из материалов дела следует и установлено судом, что дата с 13ч.30 по 15ч. 30 мин., с 22-00 до 24-00 по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (№02-25-00079 от дата), в отношении наименование организации - предприятия общественного питания (пиццерии «ДоДо пицца»), расположенного во встроенно-пристроенном помещении к жилому дому, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: Согласно поступившему дата в адрес территориального отдела экспертному заключению (№ дата/06 от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам обследования организованного воздухообмена, установлено, что организованный воздухообмен в помещениях пиццерии «ДоДоПицца» наименование организации (по адресу: адрес) не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: п.п. 2.2, 4.6, 4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: - удаление отработанного воздуха вытяжными системами В1,В2 осуществляется на уровне 2-го этажа, на расстоянии около 14м от окон жилых квартир, что ухудшает условия проживания людей многоквартирного жилого дома - нарушение п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не организовано воздушное душирование у электропечи для пиццы- нарушение п.4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно поступившим дата в адрес территориального отдела экспертному заключению (№ дата от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний и протоколу инструментальных исследований уровней шума (№77.П-586-19 от дата) установлено, что в результате проведенных дата с 22.00 до 23.50 (в дневное и ночное время суток) измерений установлено, что: - уровни шума, проникающего в квартиру №8 дома 51/23 по адрес при работе вентиляции и наружных КБ пиццерии «ДоДо пицца» наименование организации, превышают допустимые значения на 2дБ по шкале «А» и в нормируемом диапазоне частот для дневного времени суток; на 6 дБ по шкале «А» и до 7дБ в нормируемом диапазоне частот при работе наружных КБ для ночного времени суток и не соответствуют требованиям п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; - уровни шума, проникающего в квартиру №9 дома 51/23 по адрес при работе вентиляции и наружных КБ пиццерии наименование организации, с учетом верхней границы неопределенности (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №01/6620-12-32 от дата) превышают допустимые значения до 3дБ по шкале «А» и в нормируемом диапазоне частот для дневного времени суток; на 5 дБ по шкале «А» и до 6дБ в нормируемом диапазоне частот при работе наружных КБ, для ночного времени суток, что не соответствует требованиям п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п. 6.1 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, что ухудшает условия проживания жильцов дома, на что имеются обоснованные жалобы от жильцов дома, что является нарушением: ст.ст. 11, 23, 24, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52–ФЗ; п.п. 1.2, 2.2, 4.6, 4.8,15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 4.8, 4.9, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 6.3 (п.4 таб.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Что создает угрозу причинения вреда здоровью людей: - не соблюдение требований к устройству и оборудованию вентиляционной системы (организованного воздухообмена) помещений пиццерии «ДоДо пицца» способствует распространению и проникновению запахов от приготовляемой пищи в рядом расположенные квартиры жилого дома, что ухудшает условия проживания жильцов дома и может привести к возникновению (обострению) у жильцов квартир заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, оказывает неблагоприятное психологическое действие. - наличие шума от оборудования пиццерии «ДоДо пицца», проникающего в жилые помещения квартир, способствует возникновению у жильцов дома соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, создается повышенная нагрузка на нервную систему, раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета), оказывает неблагоприятное психологическое воздействие, то есть наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от дата; (л.д.1-2);

- определением о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания от дата (л.д.3-6);

- уведомлением законного представителя наименование организации о явке в целях составления протокола об АП (л.д.7);

- актом проверки от дата (л.д.12-14)

- предписанием от дата (л.д.15-17)

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний (л.д.20)

- протоколом инструментальных исследований уровней шума (л.д.21-22)

- поручением на проведение сверх утверждённого государственного задания (л.д.23)

- экспертным заключением по результатам обследования организованного воздухообмена от дата

- поручением на проведение сверх утверждённого государственного задания (л.д.26)

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.27-29)

- жалобой жильца дома фио,

- фотокопиями нарушений (л.д.58-62).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Довод защиты о том, что угроза жизни и здоровью людей доказательствами не подтверждена, является несостоятельным, с учетом выявленных обстоятельств, наличие которых по существу не оспаривается, вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают прямую угрозу для здоровья проживающих в жилом здании, где расположена пиццерия «ДоДо пицца», жильцов.

Кроме того, помимо письменных доказательств, приведенных выше, вина наименование организации подтверждается показаниями свидетеля, допрошенной в судебном заседании: фио, подтвердившей обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

Так допрошенная в качестве свидетеля фио показала суду, что проживает в квартире №9 по адресу: адрес, на втором этаже, окна её квартиры выходят на пиццерию «ДоДо пицца», её окна расположены непосредственно над организованным воздухообменом, в результате работы которого исходит гул и неприятный запах, в частности переработанного жира. Её стали беспокоить запахи и постоянный шум, считает, что у неё ухудшилось здоровье. Окно при этом она не открывает. Она обращалась и продолжает обращаться во все инстанции по факту допущенных нарушений пиццерии «ДоДо пицца», в частности в Управу, Роспотребнадзор.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с письменными доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом выявленных обстоятельств, наличие которых по существу не оспаривается (л.д.1-2) в графе объяснения защитника юридического лица), вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают прямую угрозу жизни, здоровья людей и может способствовать возникновению соматических заболеваний , заболеваний нервной системы, создается повышенная нагрузка на нервную систему , раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета), оказать неблагоприятное психологическое воздействие.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

До настоящего времени юридическим лицом не приняты все возможные меры для устранения нарушений.

Представленный защитой в обоснование своей позиции по делу Соглашение о расторжении договора субаренды нежилого помещения от дата, платежное поручение от дата об оплате по счету от дата за исследование шума, фотокопии об устранении нарушения, акт приема-сдачи работ от дата и дата достоверно не свидетельствуют об устранении нарушений на дату рассмотрения дела об АП , а также не являются основанием для освобождения от административной ответственности,

Материалы дела не содержат доказательств принятия Обществом всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии с п. 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от дата, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (, КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды ( КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (, КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности ( КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено РФ. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям ( КоАП РФ). Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с и КоАП РФ и Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай, когда при назначении такого вида административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма судья обязан одновременно с приостановлением деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц решить вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, считает необходимым приостановить деятельность деятельности предприятия общественного питания (пиццерии «ДоДо пицца») наименование организации, расположенного по адресу: адрес, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (пиццерии «ДоДо пицца») наименование организации, расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио