Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-933/2019 (77RS0010-01-2019-011709-07) по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

дата врио начальника ОМВД России по адрес подполковник полиции фио, направил в суд материал о привлечении фио к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении фио.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол №0594874 об административном правонарушении, составленный дата (л.д.20), не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП, а именно в протоколе не расписаны в полном объеме событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФоАП, в отношении фио, в частности не указано количество, чем и каким способом были нанесены удары потерпевшей фио

Кроме того, согласно представленным материалам дела, дата в ОМВД России по адрес поступил материал проверки по телефонограмме №ГКБ им. адрес в отношении фио. дата УУП ОМВД России по адрес ст. лейтенантом полиции фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению в «02» на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления (л.д.7). дата УУП ОМВД России п адрес ст. лейтенантом полиции фио вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.8). Однако в материалах дела имеется постановление первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес советника юстиции фио от дата об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дата (л.д.12-13). Вместе с тем материалы дела не содержат процессуального документа об отмене определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от дата, таким образом материалы дела содержат взаимоисключающие процессуальные документы. Также суд обращает внимание на то, что в материалах дела представлено заключение СМЭ из которой усматривается, что судебно-медицинский эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права, предусмотренные УПК РФ, что свидетельствует о том, что судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей производились в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административное расследование в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Таким образом, вышеуказанные противоречивые данные материалами дела не устранены и не позволяют суду разрешить вопрос о подведомственности рассмотрения данного дела.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и неполноте представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №0594874 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении фио возвратить в ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио