Мотивированное решение

Дело № 2а-372/19 77RS0010-01-2019-011622-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-372/19 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя фио по ОИПНХ УФССП России по Москве фио к фио об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

адрес по ОИПНХ УФССП России по Москве фио обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение фио выезда за пределы Российской Федерации до исполнения им обязанностей по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что фио является должником по исполнительному производству № 59797/19/77039-ИП, согласно которому сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет сумма Должник в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному-приставу сведения об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания уведомлен должным образом.

Административный ответчик фио в судебное заседание явился, против иска возражал, поскольку на него уже наложено ограничение на выезд за пределы РФ.

адрес по ОИПНХ УФССП России по Москве в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц); в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Согласно ст. 1 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона».

В соответствии с п. 5 ст.  Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 указанного выше кодекса приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Из пункта 4 ст.  Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Согласно пунктам 47 и 48 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя фио по ОИПНХ УФССП России по Москве фио находится исполнительное производство № 59797/19/77039-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя № 77011/17/37856 от дата, выданного органом: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве по делу № 51486/16/77011-ИП, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: сумма, в отношении должника: фио, СНИЛС 02427350724, паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, адрес взыскателя: адрес, адрес, 25047.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен в соответствии с частью 14 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанные законные требования не выполнены. До настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена, остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумма, исполнительное производство не окончено.

дата судебный пристав- исполнитель Измайловского ОСП фио вынесла Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении должника фио с дата сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя фио по ОИПНХ УФССП России по Москве фио к фио об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя фио по ОИПНХ УФССП России по Москве фио к фио об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио