Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

№5-916/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием генерального директора наименование организации фио,

с участием консультанта отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

наименование организации, ОГРН 1077799031529, ИНН 7719287394, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в производстве Измайловского районного суда адрес нахохлится административное дело в отношении юридического лица наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КРФоАП.

дата консультантом отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание явился, полагал, что местом совершения, вменяемого юридическому лицу административного правонарушения является адрес: адрес.

Консультант отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия фио в настоящее судебное заседание явился, пояснил суду, что согласно протоколу об административном правонарушении, составленному дата, и другим материалам дела, местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ является место совершения противоправного деяния наименование организации, а именно: адрес.

Исследовав административный материал, выслушав объяснения законного представителя, наименование организации - фио, консультанта отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия фио, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КРФоАП, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей ст. 7.13 КРФоАП.

Согласно п. 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КРФоАП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в и настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в и настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из материалов дела, определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КРФоАП, в отношении наименование организации и другие материалы дела переданы по подсудности в Измайловский районный суд адрес по месту регистрации юридического лица (адрес), вместе с тем согласно акту осмотра от дата № 512/2019, выявленные нарушения были допущены в форме действия и были допущены по адресу: адрес, данное обстоятельство нашло свое отражение и в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Следовательно, дело №5-916/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении наименование организации не подлежит рассмотрению Измайловским районным судом адрес и подлежит передаче для рассмотрения по подсудности по месту совершения правонарушения, которым является адрес, что относится к подсудности Мещанского районного суда адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело №5-916/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении наименование организации передать по подсудности в Мещанский районный суд адрес. (адрес).

Копию определения вручить законному представителю наименование организации, представителю Департамента культурного наследия адрес.

Судья фио