Определение суда апелляционной инстанции

судья: Агамов В.Д.

адм. дело №33а-1519/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июля 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Черевичной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело № 2а-425/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по г.Москве к Гравесу К.К. о взыскании задолженности по уплате налогов, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Гравеса К.К. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года о частичном удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по г. Москве (далее - ИФНС России №19 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Гравесу К.К. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год, налога на имущество физических лиц за 2017 год, пени, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником двух автомобилей *, мощностью двигателя 293,76 л.с., *, мощностью двигателя 296,40 л.с., а также квартиры, расположенной по адресу: *, площадью 83,9 кв.м., однако свою обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год и налога на имущество физических лиц за тот же период надлежащим образом не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 88 524 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 3 634 руб. Таким образом, административный истец просил взыскать с Гравеса К.К. недоимку по налогам в указанном размере, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 6 063 руб. 89 коп.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года административные исковые требования ИФНС России №19 по г.Москве удовлетворены частично. Указанным решением постановлено:

взыскать с Гравеса К.К. в пользу Инспекции ФНС России №19 по г. Москве задолженность по уплате транспортного налога в размере 44 460 руб. и пени в размере 3 045 руб. 51 коп., а также задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 3 634 руб., а всего взыскать 51 139 руб. 51 коп.,

в удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе административный истец Гравес К.К. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Гравеса К.К., сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержит пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб. - не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекс РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортного средства.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 83 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается для транспортных средств - место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пукнта 1 статьи 401 Налогвого кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что в 2017 году Гравес К.К. являлся собственником автомобилей: *, мощностью двигателя 293,76 л.с., гос.рег.знак *, *, мощностью двигателя 296,40 л.с., гос.рег.знак *, а также квартиры, расположенной по адресу: *, площадью 83,9 кв.м.

В адрес Гравеса К.К. посредством заказного почтового отправления было направлено налоговое уведомление № * от 19 августа 2018 года, содержавшее расчет транспортного налога за 2017 год в размере 88 524 руб., налога на имущество в виде квартиры по вышеуказанному адресу в размере 3 634 руб., определен срок уплаты налогов не позднее 3 декабря 2018 года.

По состоянию на 5 февраля 2018 года сумма налогов административным ответчиком оплачена не была, в связи с чем ИФНС России №19 по г.Москве выставила налогоплательщику требование № 3161 об оплате налога и пени с указанием срока для исполнения до 12 марта 2019 года (л.д.12).

Учитывая, что в установленный требованием срок задолженность по налогам Гравесом К.К. погашена не была, ИФНС России №19 по г.Москве обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогам.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №300 района Измайлово г.Москвы от 13 июня 2019 года с Гравеса К.К. была взыскана задолженность по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №300 района Измайлово г.Москвы от 27 июня 2019 года судебный приказ от 13 июня 2019 года был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим административным иском административный истец обратился 25 сентября 2019 года (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте – л.д.20), то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодатальства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что Гравес К.К. не оплатил недоимку по транспортному налогу за автомобиль *, мощностью двигателя 296,40 л.с., гос.рег.знак *, налогу на имущество физических лиц за квартиру, расположенную по адресу: *, в связи с чем взыскал с Гравеса К.К. недоимку по транспортному налогу за автомобиль *, мощностью двигателя 296,40 л.с., гос.рег.знак *, в размере 44 460 руб., а также недоимку по налогу на имущество физических лиц за квартиру, расположенную по адресу: *, за 2017 год в размере 3 634 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за автомобиль *, мощностью двигателя 293,76 л.с., гос.рег.знак *, суд исходил из того, что в соответствии с уведомлением ИФНС № 19 по г.Москве № 3478916 от 27 сентября 2019 года Гравесу К.К. предоставлена налоговая льгота по уплате транспортного налога на автомобиль *, мощностью двигателя 293,76 л.с., гос.рег.знак 8, в связи с тем, что его семья является многодетной, при этом дата начала действия льготы – 14 августа 2015 года.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по уплате транспортного налога, суд пришел к выводу об удволетворении требований административного истца о взыскании с Гравеса К.К. пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 3 045 руб. 51 коп.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

В апелляционной жалобе Гравес К.К. указывает на то, что установление льготы по транспортному налогу для многодетных семей лишь в отношении одного автомобиля является несправедливым и непоследовательным, при этом его семья из 7 человек, в составе которой 5 несовершеннолетних детей, вынуждена использовать оба автомобиля.

Между тем, данные доводы отмену принятого по делу судебного решения не влекут, поскольку в силу статьи 356 Налогового кодекса РФ налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

При этом согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Закона г.Москвы от 9 июля 2008 года №33 «О транспортном налоге» от уплаты налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанных категорий.

С учетом изложенного, Гравесу К.К. правомерно предоставлена льгота по транспортному налогу за одно принадлежащее ему транспортное средство.

Правом устанавливать налоговые льготы, отличные от предусмотренных действующим законодательством, налоговые органы не наделены.

Возможность суда собственным усмотрением предоставлять налоговые льготы определенным категориям налогоплательщиков действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гравеса К.К. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: