Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Обидова Мухаммадбобур, паспортные данные, гражданина адрес,

у с т а н о в и л:

дата в отношении фио инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший с материалами дела в Измайловский районный суд адрес дата.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Изучив поступившее в суд дело об административном правонарушении в отношении фио, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе ( Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина ( Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на адрес и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по , утвержденной приказом МВД России от дата №154, и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), паспортные данные, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, паспорт иностранного гражданина с переводом на русский язык, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Таким образом, поскольку к материалам дела об административном правонарушении не приложена копия документа, удостоверяющего личность фио, с переводом на русский язык, а имеющееся в деле копия документа, не переведена на русский язык, в связи с чем, с достоверностью установить, что административное дело и протокол об административном правонарушении составлены действительно в отношении Обидова Мухаммадбобур, паспортные данные, гражданина адрес, не представляется возможным.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Обидова Мухаммадбобура возвратить инспектору ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио для устранения допущенных недостатков.

Судья фио