Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Андрюхина А.Н. Дело № 7-13784/2019

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2019 года г.Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Х. О.Г. на постановление судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 04 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Х. О.Г. * года рождения,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2019 г. инспектором ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Таджикистан Хайматовой О.Г. * г.р., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г.Москвы, постановлением судьи которого от 04 октября 2019 г. гражданка Республики Таджикистан Хайматова О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В настоящей жалобе Хайматова О.Г. просит об отмене судебного постановления, по основаниям указанным в жалобе.

Исследовав материалы дела; выслушав объяснения Хайматовой О.Г., поддержавшей доводы жалобы, и подтвердившей, что на имеющейся в материалах дела фототаблице изображена она, и что она готовила пищу в кафе по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, но не работала, а помогала подруге; проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального от 23 июля 2013 г. № 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2019 г. в 11 час. 10 мин по адресу: г.Москва, ул. Вернисажная, д.(вл.) 11, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, выявлена гражданка Республики Таджикистан Хайматова О.Г., которая в нарушение п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в кафе, не имея разрешения, патента на право работы иностранному гражданину в г.Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хайматовой О.Г. в его совершении подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом фототаблицей; данными АС ЦБДУИГ, согласно которым Хайматова О.Г. на момент проверки не имела разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в г.Москве; письменными объяснениями Хайматовой О.Г., отобранными у нее на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и ее устными объяснениями полученными при рассмотрении дела судьей районного суда и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Хайматовой О.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость всех доказательств по делу судьей районного суда проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Довод жалобы Хайматовой О.Г. о том, что ей не был предоставлен переводчик и она не понимала суть предъявленных ей обвинений, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления. Так, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Хайматовой О.Г. были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика. При этом в протоколе об административном правонарушении имеется собственноручная запись Хайматовой О.Г. на русском языке "С протоколом согласна. Русским языком владею, переводчик не нужен».

При рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде Хайматовой О.Г. также были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела подписка. Более того, в ходе судебного разбирательства Хайматова О.Г. давала объяснения на русском языке, ходатайств о привлечении к участию в деле переводчика не заявляла. Изложенные обстоятельства объективно не позволили судье районного суда усомниться во владении Хайматовой О.Г. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, в связи с чем дело об административном правонарушении было обоснованно рассмотрено без участия переводчика.

При этом учитываю, что в данном судебном заседании при рассмотрении её жалобы Хайматова О.Г. пояснила, что русский язык понимает.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении 04 октября 2019 г. Хайматовой О.Г. административного наказания судьей Измайловского районного суда г. Москвы требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Постановление судьи в части назначения Хайматовой О.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Хайматовой О.Г. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного Хайматовой О.Г. наказания, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Хайматовой О.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 04 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Х. О.Г. * года рождения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов