Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1522/2019

77RS0010-01-2019-010923-37

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием генерального директора наименование организации - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации - фио на постановление №0356043010519091800000026 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении наименование организации,

установил:

постановлением №0356043010519091800000026 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее Кодекс адрес об административных правонарушениях), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей в Измайловский районный суд адрес, генеральный директор наименование организации - фио просит постановление должностного лица МАДИ отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было передано по договору аренды иному лицу.

Генеральный директор наименование организации - фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил суду, что ТС марки КИР RIO, белый, желтый, серый, регистрационный знак ТС сдает по договору аренды ТС гражданину РФ фио для дальнейшего использования в таксомоторной деятельности. Указанное физическое лицо проживает по адресу совершения вменяемого АП, а именно: адрес. Кроме того, полагал, что данная территория не внесена в реестр зеленых насаждений. С жалобами в МАДИ на вынесенное постановление должностным лицом, в отношении наименование организации не обращался. На вопрос суда пояснил, что разрешение на перевозку пассажиров имеет именно юридическое лицо наименование организации.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя Общества, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП адрес установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и Закона адрес от дата N 18 "О благоустройстве в адрес" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, обжалуемое постановление в отношении наименование организации от дата вынесено на основе фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, поверка действительна по дата, на которых имеется изображение автомобиля марки марка автомобиля Белый фио, регистрационный знак ТС, собственником которого является наименование организации, что не оспаривалось, с отметками о фиксации дата в время указанием о размещении данного транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: адрес.

Действия наименование организации как собственника транспортного средства, обоснованно квалифицированы по КоАП адрес.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от дата).

Довод заявителя о том, что наименование организации не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился по договору субаренды ТС без экипажа с физическим лицом от дата в пользовании фио считаю несостоятельным.

Право собственности на транспортное средство и факт размещения его на газоне заявителем не оспариваются.

Судья принимает во внимание, что наименование организации ссылается как на доказательство, подтверждающее фактическую передачу наименование организации автомобиля во владение и пользование по договору №780/19 субаренды ТС (без экипажа) от дата, заключенного между фио (Арендатор) и наименование организации (Арендодатель), согласно которому арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное владение и пользование ТС марки марка автомобиля Белый фио, регистрационный знак ТС; акт приема-передачи ТС (выдача) ОТ дата; дополнительное соглашение №1 к договору №780,19 ТС (Без экипажа) от дата; чеки-ордера; анкета наименование организации; отчеты по транзакциям на имя фио; платежные поручения; копия паспорта ТС; копия страхового полиса МММ №5003011433; выписка из ЕГРЮЛ и иные процессуальные документы.

Вместе с тем каких-либо доказательств в подтверждение реального исполнения указанного договора №780/19 субаренды ТС без экипажа от дата на дату фиксации правонарушения в изученных материалах не имеется, платежные документы, подтверждающие взаиморасчеты между сторонами договора в суд не представлены, не представлены кассовые чеки либо платежные поручения о перечислении физическим лицом фио - наименование организации денежных средств по договору №780/19 субаренды автомобиля без экипажа от дата, а также о проведении денежных средств юридическим лицом через кассовый аппарат и Банк, не представлена выписка из Банка об оприходовании денежных средств, следовательно, довод жалобы, о том, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренде не может быть признан состоятельным и привести к отмене обжалуемого постановления должностного лица МАДИ. Ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу заявителем не заявлялось, судья учитывает, что разрешение на перевозку пассажиров имеет именно юридическое лицо наименование организации, в связи с чем к представленным доказательствам – договору субаренды ТС без экипажа от дата и Акту приема передачи ТС, судья относится критически, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, поскольку из них безусловно не следует, что транспортное средство марки марка автомобиля Белый фио, регистрационный знак ТС, в момент фиксации правонарушения находилось в безвозвратном владении и пользовании фио и выбыло из владения/пользования Общества.

Вместе с тем, в силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства нельзя однозначно установить нахождение ТС марки марка автомобиля Белый фио, регистрационный знак ТС именно на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, поскольку согласно фотоматериалу ТС визуально находится на обочине между дорогой и ограждением, при этом какие-либо бордюрные камни отсутствуют, в связи с чем, судом была истребована информация, проводилось ли благоустройство территории по адресу: адрес указанием работ, позволяющих сделать однозначный вывод о наличии газона/тротуара на указанном участке, запрещающем парковку ТС на период дата.

Согласно поступившему в адрес суда ответу первого заместителя главы адрес Измайлово адрес фио от дата № Из-13.3276/9, наименование организации никаких работ по изменению геометрических параметров элементов объекта дорожного хозяйства по адрес (проезжая часть, тротуар, объект озеленения 2-й категории) в районе дома 16 не проводил.

Таким образом, размещение автомобиля марки марка автомобиля Белый фио, регистрационный знак ТС, на территории, не являющейся озелененной либо не относящимся к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями не образует в действиях его собственника – наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора наименование организации - фио удовлетворить.

Постановление №0356043010519091800000026 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, прекратить на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио