Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя или защитника наименование организации,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-865/2019 об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.6 КРФоАП, в отношении юридического лица наименование организации, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, ИНН 7727604632, ОГРН 1077746380975,

установил:

дата главным специалистом–экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении наименование организации.

Согласно протоколу об АП, дата с время до время по адресу: адрес. при проведении плановой выездной проверки в отношении наименование организации по распоряжению, изданному заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адресфио Игнатовой от дата № 01-25-00104, юридическим лицом наименование организации допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. В кафе - Хинкальная № 11 осуществляется приготовление блюд грузинской и европейской кухни расширенного ассортимента с использованием мясо-сырья ( говядина, свинина, птица, яйца), корнеплодов картофель, свекла, морковь, репчатый лук), овощей (капуста, помидоры, огурцы, зелень) производств: мучных выпечных изделий с начинками из мяса, сыра. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Загрузка пищевых продуктов и вход для посетителей в кафе общий (не изолированы). Отсутствуют специально оборудованные складские помещения, помещения для растаривания сырья и подготовки его к производству - подготовительное отделение. Продовольственное сырье (мясо, корнеплоды, овощи в транспортной таре поступают через зал для посетителей непосредственно в производственные помещения на хранение. В кафе при отсутствии цехов (мясного, овощного) осуществляется обработка ( мытье, зачистка, приготовление полуфабрикатов мяса-сырья, овощей, корнеплодов; приготовление холодных закусок, салатов, гарниров, первых блюз изготовление начинок для выпечных изделий. Мытье столовой, стеклянной посуды и столовых приборов осуществляется в производственном помещении где осуществляется обработка мясо-сырья, раскатка теста; нарушается режим мытья посуды и приборов вместо необходимой 5-ти секционной ванны посуда моется в 2-х секционной моечной ванне, посудомоечная машина отсутствует (нарушение п.п.1.2. 2.2, 5.1, 5.2, 5.4, 6.11, 6.14, 7.11. 8.1, 8.4, 15.1. 15. 2 СП 2,3.6.1079-01);

2. В производственных помещениях кафе не проводится своевременно ремонт - отмечаются разрушения в плиточном покрытии стен, покрытие воздуховодов вентиляционной системы требует замены на новое, локальные вытяжные зонты внутри со следами нагара, окрасочное покрытие стен в подтеках. Моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов от верха приемной воронки; отсутствуют защитные плафоны на светильниках, часть ламп в светильниках не исправны; отсутствует водонагреватель для резервного горячего водоснабжения; в одном из производственных помещений под потолком проходят канализационные стояки; в использовании часть производственных столов, стеллажей, которые выполнены из деревянных конструкций, не разрешенных к использованию в качестве материала для технологического оборудования ( нарушение п.п, 3.5, 3.8, 4.15, 5.16, 6.2, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

3. В производственном помещении, где осуществляется приготовление холодных закусок (блюд), порционирования готовых блюд, отсутствует бактерицидная лампа ( нарушение п.п. 5.9, 15.1, 15.2 СП2.3.6.1079-01);

4. Техническая документация, разработанная в установленном порядке (технико-технологические карты на изготовляемую продукцию общественного питания отсутствует. (нарушение п.п. 8.2, 15.1. 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

5. Холодильное оборудование не обеспечено контрольно-измерительными приборами, необходимыми для контроля за соблюдением условий хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья. Нарушаются правила товарного соседства осуществляется совместное хранение полуфабрикатов, необработанных овощей и готовой продукции (нарушение п.7.11, 15.1. 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

6. Отсутствуют доско и ножедержатели, разделочные доски и ножи не промаркированы. Количество разделочных досок недостаточное. Не выделены специально промаркированные емкости для обработки и хранения обработанного куриного яйца, используемого для приготовления блюд. (нарушение п.п. 6.5, 6.6., 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

7. Не выделены отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы (нарушение п.8.9 СП 2.3.6.1079-01)

8. Отсутствует гардероб для хранения верхней, личной и санитарной одежды персонала. В производственном помещении за занавеской выгорожена зона, используемая в качестве гардеробной для сотрудников, установлен шкаф, стулья и осуществляется хранение верхней, личной одежды персонала, спальных принадлежностей (нарушение п.п, 2,5, 13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

9. Пищевые отходы собираются и хранятся в бачках, не закрытых крышками, бачки не промаркированы (нарушение 9,13, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

10. Отсутствует отдельный инвентарь для уборки производственных помещений кафе, туалетов. Имеющийся инвентарь не промаркирован. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания, используются средства для бытового применения; не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов. Перед входом в туалет отсутствует табличка «Сними сан.одежду», крючок для нее (нарушение п, п, 3.13, 5.13, 5.14, 5.15, 13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

11. Штат сотрудников кафе 7 человек; медицинские книжки установленного образца представлены только на 4-х сотрудников; на 3-х - фио (посудомойщица), фио (администратор), фио ( экспедитор) медицинские книжки не представлены. Не пройдена вакцинация против гепатита А фио, фио, Отсутствуют прививки против дизентерии Зонне у фио, фио; фио не пройдена вакцинация против кори и дифтерии ( нарушение п.п. п.13.1.13.3, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

12. Производственный контроль на предприятии не организован. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям не проводятся, (нарушение п. 14.1, 14.2, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

13. Не ведутся производственные журналы в рамках выполнения плана (программы) организации и проведения производственного контроля : журнал результатов ежедневной органолептической оценки качества полуфабрикатов и готовой продукции; журнал учета использования фритюрных жиров; журналы осмотра кожных покровов на наличие гнойничковых заболеваний, здоровья на наличие простудного заболевания или кищечной дисфункции( нарушение п.п. 8.16.9.1. 13.4, 13.5. 15.1. 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

14. Отсутствуют данные подтверждающие проведение на объекте профилактических мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в установленном порядке,(нарушение п.п. 12.1. 12.2. 15.1. 15.2 СП 23.6.1079-01), что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, что является нарушением 11, 17, 24, 32. 34. 35. 36. 39, Федеральный закон от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», 1.2. 2.2. 2.5. 3.5. 3.8. 3.13. 4.15, 5.1. 5.2. 5.4. 5.9. 5.13. 5.14, 5.15. 5.16. 6.2. 6.5. 6.6. 6.11. 6.14. 7.11, 8.1. 8.2, 8.4, 8.16, 9.1, 9.13, 12.1, 12.2,13.1. 13.3. 13.4, 13.5. 14.1.14.2. 15.1. 15. 2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания. изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2,3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2,3.6.2202-07'); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11) (далее СП 2.3.6.1079-01), ст. 11 Федерального Закона от 19.09.98г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.1.2,6.1,6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», Приказа Минздрава России (№125 н от дата) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (в редакции приказа Минздрава России № 370н от дата, Приказов Департамента Здравоохранения адрес: (№614 от дата «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». №772 от дата) «О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий против кори», постановлений Главного государственного санитарного врача по адрес: (№15 от дата) «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий против кори в адрес», (№ 2 от дата ) «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне. гепатита А».

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о явке в суд, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КРФоАП дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель наименование организации о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя наименование организации не поступало заявлений об отложении дела слушанием.

Учитывая, сокращенные сроки рассмотрения по делу, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя наименование организации, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, пояснила суду, что до настоящего времени нарушения не устранены, продолжается создаваться угроза для безопасности людей, считает, что наименование организации необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, дата главным специалистом– экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении наименование организации.

Указанные в протоколе нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки от дата.

На их основании в отношении наименование организации должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, судья приходит к выводу о нарушении наименование организации санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия наименование организации правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, составленному дата; Актом проверки от дата; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от дата; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; Фотоматериалом к акту проверки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, все обстоятельства по делу, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено, считает необходимым приостановить деятельность наименование организации. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе - Хинкальная № 11, расположенном по адресу: адрес., на срок 90 (девяносто) суток, исчислять данный срок с момента фактического приостановления эксплуатации данных объектов по их функциональному назначению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио