Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 сентября 2019 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Лысенко А.Н.,

изучив дело №5-847/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Бапаева Камыта Тойчуевича, паспортные данные,

у с т а н о в и л:

12 августа 2019 года УУП ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы Ахметовым Р.Ф. в отношении Бапаева К.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 12 сентября 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: ... выявлен гражданин Кыргызской Республики Бапаев К.Т., который будучи привлеченным по постановлению от 08 мая 2019 года Басманного районного суда г. Москвы к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, своевременно после вынесения данного постановления не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для продления миграционного учета, а также документы на оформление патента для трудоустройства, чем нарушил требования ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Вышеуказанные действия Бапаева К.Т. квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, как следует из протокола по делу об административном правонарушении, Бапаеву К.Т. вменено нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что он после привлечения его к административной ответственности постановлением Басманного районного суда г. Москвы, не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для продления миграционного учета и оформления патента.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о постановке Бапаева К.Т. на миграционный учет после привлечения его к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно отсутствуют в описании события правонарушения сроки, в которые Бапаев К.Т. был обязан предоставить документы для продления миграционного учета, на который он и не встал, а также ссылки на нормы закона, обязывающие иностранного гражданина предоставлять документы, необходимые для оформления патента.

Кроме того, имеющееся в материалах дела постановление от 08 мая 2019 года судьи Басманного районного суда г. Москвы не заверено надлежащим образом, в нём отсутствует дата его вступления в законную силу, заверенная гербовой печатью суда, вынесшего данное постановление.

Более того, в случае, если действительно постановление от 08 мая 2019 года Басманного районного суда г. Москвы вступило в законную силу, то должностным лицом, составившим в отношении Бапаева К.Т. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без внимания, что событие данного административного правонарушения, подразумевающее повторное совершение в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может иметь место лишь после вступления в законную силу ранее вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности лица за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие указанных противоречий не позволяет установить, присутствует ли в действиях Бапаева К.Т. состав административного правонарушения, указанного выше, и наступило ли само событие административного правонарушения и какого именно.

Помимо прочего, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Бапаева К.Т. не указаны полные данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно, не указано паспортные данные лица, его гражданство, семейное положение, род занятий, место его постоянной регистрации, а также место его временной регистрации в Российской Федерации, и место его фактического проживания.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении гражданина Кыргызской Республики Бапаева Камыта Тойчуевича, паспортные данные, возвратить УУП ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы Ахметову Р.Ф. для устранения допущенных недостатков.

Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам.

Судья А.Н. Лысенко