Определение суда апелляционной инстанции

33а-1168/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Емельяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Герасимова В.В. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2019 года по административному делу № 2а-360/19 по административному исковому заявлению ИФНС России № 7 по г. Москве к Герасимову В.В. о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России № 7 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Герасимова В.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 и 2015 года в сумме 4 581 рубль и пени в размере 62,28 рублей.

В обоснование доводов представитель налогового органа указал, что Герасимов В.В. является собственником квартиры, расположенной в г. Москве, на которую за 2013, 2014 и 2015 года был начислен налог на имущество физических лиц.

В установленный срок обязанность по уплате налога Герасимовым В.В. не была исполнена, и до настоящего времени налог на имущество физических лиц за 2013, 2014 и 2015 года не уплачен, в связи с чем начислены пени.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2019 года административные исковые требования удовлетворены.

С Герасимова В.В. в пользу ИФНС России № 7 по г. Москве взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 и 2015 года в размере 4 581 рубль и пени 62,28 рубля.

Кроме того, с Герасимова В.В. в доход бюджета горда Москвы взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Герасимов В.В. просит об отмене решения суда, поскольку при расчете недоимки по налогу не было принято во внимание, что он является пенсионером.

Кроме того, указывает, что судом проигнорированы его доводы о пропуске срока для взыскания недоимки. Также указывает на отсутствие расчета задолженности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Герасимов В.В. является собственником квартиры с кадастровым номером 77:***, расположенной по адресу: г. Москва, ***.

07.10.2017 года налоговым органом Герасимову В.В. было направлено налоговое уведомление от 21.09.2017 года № 157083232, содержащее, в том числе расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год.

06.03.2018 года налоговым органом Герасимову В.В. было направлено требование об уплате недоимки от 22.02.2018 № 3140 и пени и установлен срок оплаты до 23.07.2018 года.

15.05.218 года налоговым органом произведен перерасчет налога на имущество физических лиц с учетом налоговой льготы, предусмотренной пп.10 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 085 рублей, о чем Герасимову В.В. через Личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 85346739, согласно которому размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц за указанную квартиру составляет 1 028 рублей.

В связи с неуплатой налога Герасимову В.В. было направлено требование о его уплате и установлен срок уплаты до 03.12.2018 года.

04.03.2019 года мировым судьей судебного участка № 300 района Измайлово г. Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с Герасимова В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 года.

06 марта 2019 года мировым судьей вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании недоимки по налогу за 2013 год, суд первой инстанции не принял во внимание положения ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013 год не подлежит взысканию.

Доводы представителя налогового органа о том, что указанный в требовании срок уплаты недоимки по налогу за 2013 год был определен датой после 01.01.2015 года, не может быть принят во внимание, поскольку действия налогового органа, повлекшие перенос срока уплаты недоимки не создают новую обязанность по уплате налога и не влияют на дату образования задолженности (п. 4 ст. 61 Налогового кодекса).

Таким образом, перенесенный срок уплаты налога не изменяет момент возникновения недоимки по его уплате, который наступает на следующий день после истечения первоначально установленного законом срока для такой уплаты.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.

В соответствии со ст. 123.1 КАС РФ по требованию взыскателя обязательных платежей и санкций выносится судебный приказ.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ в случае если от должника в установленный настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, то он подлежит отмене.

При этом в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций должно предшествовать обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также вынесение им определения об отмене судебного приказа.

Однако вопрос о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год мировым судьей не разрешался, что следует из текста судебного приказа мирового судьи судебного участка № 300 района Измайлово г. Москвы от 04.03.2019 года. То есть судебного приказа в отношении налога на имущество физических лиц за 2014 год не выносилось.

Таким образом, налоговым органом не соблюден порядок обращения с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

Следовательно, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год также не подлежит взысканию.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с Герасимова В.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

Так, в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается в том числе квартира, расположенная в пределах города федерального значения Москвы.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговые ставки налога на имущество физических лиц установлены Законом г. Москвы от 19.11.2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц».

Размер налога на имущество физических лиц за 2015 год, рассчитанный налоговым органом в соответствии с налоговым уведомлением от 15.05.2018 года № 85346739 соответствует налоговому законодательству.

При указанных обстоятельствах с Герасимова В.В. подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических за 2015 год в размере 1 028 рублей.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с Герасимова В.В. недоимки по налогу на имущество физических за 2015 год в размере 1 028 рублей. В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2019 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Герасимова В.В. в пользу ИФНС России № 7 по г. Москве недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 028 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Герасимова В.В. в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 400 рублей.

Председательствующий

Судьи