Мотивированное решение

Дело № 2а-364/19 77RS0010-01-2019-010178-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре Сомовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/19 по административному исковому заявлению З.Д.Ю. к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании незаконным бездействие должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченной суммы налога в размере 5 087 рублей за 2017 год, обязании вернуть, излишне уплаченную сумму в размере 5 087 рублей,

УСТАНОВИЛ:

З.Д.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 45 КАС РФ, к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании незаконным бездействие должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченной суммы налога в размере 5 087 рублей за 2017 год, обязании вернуть, излишне уплаченную сумму в размере 5 087 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26 марта 2019 года в Инспекцию были переданы: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, документы, подтверждающие право на получение возврата излишне уплаченного налога за медицинские услуги и заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога. Инспекцией был отказано в предоставлении социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2017 года, поскольку отсутствовала справка об оплате медицинских услуг для предоставления в органы РФ по форме № * на сумму 39 123,52 руб. Справка об оплате медицинских услуг не была представлена, поскольку выдаче указанной справке административному истцу было отказано, так как операция в ГКБ № * проводилась бесплатно, никаких платных услуг ГКБ № * в 2017 году не оказывала. В связи с изложенным, административный истец считает бездействие должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм налогов незаконным, просит принять решение о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 5 087 рублей за 2017 год.

Административный истец З.Д.Ю. в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представители административного ответчика К.И.С., Ш.С.С. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст.  каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст.  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что 26 марта 2019 года З.Д.Ю. в Инспекцию были переданы следующие документы: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 год, документы, подтверждающие право на получение возврата излишне уплаченного налога за медицинские услуги и заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога. Инспекцией было отказано в предоставлении социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2017 года, поскольку отсутствовала справка об оплате медицинских услуг для предоставления в органы РФ по форме № * на сумму 39 123,52 руб. Справка об оплате медицинских услуг не была представлена, поскольку в выдаче указанной справки административному истцу было отказано, так как операция в ГКБ № * проводилась бесплатно, никаких платных услуг ГКБ № * в 2017 году не оказывала.

Полагая, что действия Инспекции неправомерны, административный истец обратился в УФНС России по г. Москве с жалобой, которая оставлена без удовлетворения решением УФНС по г. Москве от 26 августа 2019 года № *, жалоба З.Д.Ю. оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, административный истец считает бездействие должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм налогов незаконным и обратился в суд с данным административным иском.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет. Согласно п. 2 ст. 219 НК РФ социальные налоговые вычеты, предусмотренные пп. 2-5 п. 1 указанной статьи (за исключением расходов на дорогостоящее лечение, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ), предоставляются в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000 руб. за налоговый период. По дорогостоящим видам лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения утверждается постановлением Правительства РФ.

В соответствии с письмом Минфина РФ № * от 22 ноября 2012 года, а также № * от 7 марта 2013 года, для получения социального налогового вычета за лечение налогоплательщик должен представить документы, подтверждающие его фактические расходы на лечение. Такими документами, подтверждающими фактические расходы налогоплательщика на оплату услуг по лечению, являются: договор на лечение с приложениями и дополнительными соглашениями к нему (в случае заключения); справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы РФ по форме № *, утвержденной приказом Минздрава России и МНС России от 25 июля 2001 года, справка представляется в оригинале.

Анализ документов, представленных административным истцом в Инспекцию к декларации 2017 года, свидетельствовал о том, что отсутствуют справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы РФ по форме № * на сумму 39 123,52 руб. В связи с чем было направлено требование от 21 июня 2019 года № * о предоставлении пояснения. Между тем, З.Д.Ю. запрашиваемые документы не были представлены.

26 августа 2019 года состоялось рассмотрение Инспекцией материалов камеральной налоговой проверки налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год, по результатам которой Инспекцией принято решение от 5 сентября 2019 года № * об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка указанной декларации закончена 26 июня 2019 года. 10 июля 2019 года по результатам проведения камеральной налоговой проверки составлен акт № *, который вместе с извещением № * о рассмотрении материалов налоговой проверки направлен по почте в адрес налогоплательщика 15 июля 2019 года.

Разрешая спор, суд исходит из того, что оснований для представления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2017 года у административного ответчика не имелось, поскольку административным истцом не выполнены требования о предоставлении справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы РФ по форме № *, в связи с чем не находит правовых оснований для признания бездействия должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм налогов незаконным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований З.Д.Ю. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления З.Д.Ю. к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании незаконным бездействие должностных лиц налогового органа, выразившееся в нарушении сроков возврата излишне уплаченной суммы налога в размере 5 087 рублей за 2017 год, обязании вернуть, излишне уплаченную сумму в размере 5 087 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 2 декабря 2019 года.

Судья В.А. Павлова