Решение

дело № 2-6686/2019

УИД 77RS0010-01-2019-010208-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 24 декабря 2019 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Шехониной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганова Николая Федоровича к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Измайлово», Центру государственных услуг района Измайлово о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании исправным плательщиком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Цыганов Н.Ф. обратился в суд с иском к ответчикам ГБУ «Жилищник района Измайлово» (ГБУ), Центру государственных услуг района Измайлово (МФЦ) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании исправным плательщиком, мотивируя свои требования тем, что истцом были получены уведомления о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом сумма задолженности на разные даты была разная, не отражены ни причины образования задолженности, ни механизм образования задолженности, ни периоды ее образования, ни причины колебания суммы задолженности. Полученное истцом уведомление о погашении задолженности является попыткой запугивания истца с целью вымогания денег. При этом на момент подачи иска истец не числился должником ни в реестре судебных приставов, ни в какой-либо государственной структуре, ни в соответствии с судебным постановлением. Указанным уведомлением нарушены права истца на достоинство личности, на жизненно важную информацию. При этом с подачи обоих ответчиков истцу приостановили, а затем прекратили, начиная с августа 2018 г., выплату ежемесячной субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании сведений о задолженности, полученных ГЦЖС от ответчиков. Тем самым истец был лишен субсидии за период с августа 2018 г. по декабрь 2019 г., чем ему причинен материальный ущерб, составляющий двойной размер отнятой субсидии и расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска, а также истцу причинен ответчиками моральный вред. В связи с указанным истец просит, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с ответчиков: с ГБУ материальный ущерб *** руб., компенсацию морального вреда *** руб.; с МФЦ материальный ущерб *** руб., компенсацию морального вреда *** руб.; признать истца исправным и добросовестным плательщиком за весь период пребывания истца собственником квартиры; признать не соответствующими действительности сведения, предоставленные ответчиками в ГЦЖС, об истце, как о неплательщике текущих платежей; обязать ответчиков проинформировать ГЦЖС о несоответствии действительности прежней информации об истце, как неплательщике; обязать ГЦЖС требовать документального обоснования сведений о признании собственника неплательщиком; возобновить выплату истцу субсидии.

В судебном заседании истец Цыганов Н.Ф. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Измайлово» (ГБУ) в судебное заседание явился, возражал против иска, поддержал представленные письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Центр государственных услуг района Измайлово (МФЦ) в судебное заседание не явился, отзывов и возражений на иск не представлено.

Представитель третьего лица ГКУ «Государственный центр жилищных субсидий» (ГЦЖС) судебное заседание не явился, отзывов и возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика ГБУ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 30, 31 ЖК РФ собственник и проживающие с ним дееспособные члены семьи несут солидарное бремя содержания принадлежащего собственнику имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В соответствии с гл. 4 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, собственник жилого помещения обязан: нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ собственники жилых помещений имеют право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 159 ЖК РФ порядок предоставления субсидий, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761) – субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 56 указанных «Правил…» – Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с п/п «г» п. 60 указанных «Правил…» – предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с п. 63 указанных «Правил…» – предоставление субсидии прекращается, в том числе, со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

В соответствии с п. 64 указанных «Правил…» – факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые устанавливаются правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.09.2006 г. № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве» – субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению с организацией, получающей средства за предоставленные услуги, или с организациями, предоставляющими услуги.

В соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 г. № 111-ПП) – полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Государственным казенным учреждением города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» (далее - ГКУ «ГЦЖС»).

Судом установлено, что истец Цыганов Н.Ф. является собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в многоквартирном жилом доме (МКД) по адресу: город Москва, ***.

Ответчик ГБУ «Жилищник района Измайлово» выполняет функции управляющей компании указанного МКД, в котором расположена принадлежащая истцу квартира.

Как следует из доводов истца и представленных суду материалов, истцу предоставлялась ежемесячная субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако с августа 2018 г. выплата субсидии была прекращена в связи с получением ГЦЖС сведений о наличии у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных слуг.

Извещением ГЦЖС от 14.08.2018 г. истец был уведомлен о приостановлении выплаты субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг с августа 2018 г. в связи с неуплатой текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, согласно сведений, полученных от МФЦ. В данном извещении содержится разъяснение, что для возобновления выплаты субсидии необходимо в течение месяца погасить задолженность (или заключить соглашение о ее погашении), в противном случае предоставление субсидии будет прекращено с августа 2018 г.

Извещением ГЦЖС от 16.10.2018 г. истец был уведомлен о прекращении выплаты субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг с августа 2018 г. в связи с неуплатой текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, согласно сведений, полученных от управляющей или иных организаций.

При этом истец был уведомлен ответчиком ГБУ о наличии задолженности Уведомлением от 20.08.2018 г., о получении которого сам же истец указывает в иске, согласно которого задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире истца составляет по состоянию на 01.08.2018 г. сумму *** руб.

Также в Уведомлении содержатся разъяснения о последствиях непогашения задолженности и о порядке обращений по вопросам сверки платежей.

Наличие у истца задолженности на указанный период ничем не опровергнуто, доказательств отсутствия задолженности на указанный период истцом не представлено.

Впоследствии истец уведомлялся ответчиком ГБУ о наличии задолженности Уведомлением от 21.05.2019 г., согласно которого задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире истца составляет по состоянию на 01.05.2019 г. сумму *** руб.; Уведомлением от 23.07.2019 г., согласно которого задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире истца составляет по состоянию на 01.07.2019 г. сумму *** руб.; Уведомлением от 15.08.2019 г., согласно которого задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире истца составляет по состоянию на 01.08.2019 г. сумму *** руб.; Уведомлением от 12.11.2019 г., согласно которого задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире истца составляет по состоянию на 01.11.2019 г. сумму *** руб.

В Уведомлениях содержались разъяснения о последствиях непогашения задолженности и о порядке обращений по вопросам погашения задолженности и ее сверке.

Наличие у истца задолженности на указанные периоды ничем не опровергнуто, доказательств отсутствия задолженности на указанные периоды истцом не представлено.

При этом, согласно представленного истцом ЕПД за июль месяц 2018 г., истцу к оплате было начислено (без учета страховки) за жилищно-коммунальные услуги *** руб., а оплачено истцом *** руб.

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг также подтверждается выписками по финансово-лицевому счету квартиры истца. Доказательств наличия не учтенных платежей в данных выписках истцом не представлено.

Истцом в судебном заседании были представлены ЕПД и квитанции об их оплате за периоды с сентября по декабрь 2018 г.

Однако согласно долговых ЕПД, полученных истцом, копии которых приложенных им к иску, по состоянию на декабрь 2018 г. задолженность истца с января по август 2018 г. составляла *** руб.; по состоянию на апрель 2019 г. задолженность истца с апреля по август 2018 г. и за март 2019 г. составляла *** + *** = *** руб.

Доказательств отсутствия задолженности на указанные периоды истцом не представлено.

Тем самым истцом не представлено доказательств отсутствия задолженности за период с апреля по август 2018 г. и за март 2019 г., а также доказательств своевременной и полной оплаты жилищно-коммунальных услуг за данные периоды, и, следовательно, доказательств отсутствия задолженности по состоянию на август 2018 г., когда истцу была приостановлена выплата субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, ГЦЖС была обоснованы приостановлены (и в последствии прекращена) выплата истцу субсидии на основании полученных от ГБУ и МФЦ сведений о наличии у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В связи с указанным не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признания истца исправным и добросовестным плательщиком за весь период пребывания истца собственником квартиры; о признании не соответствующими действительности сведений, предоставленных ответчиками в ГЦЖС, об истце, как о неплательщике текущих платежей, и об обязании ответчиков проинформировать ГЦЖС о несоответствии действительности прежней информации об истце, как неплательщике; об обязании ГЦЖС требовать документального обоснования сведений о признании собственника неплательщиком; о возобновления выплаты истцу субсидии.

Доводы истца о том, что у него не имеется задолженности по текущим платежам, не могут быть приняты судом во внимание, так как это не является основанием для возобновления выплаты субсидии при наличии непогашенной ранее образовавшейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые являлись за соответствующие периоды также текущими платежами.

Также не усматривается оснований для признания незаконными действий ответчиков по предоставлению в ГЦЖС сведений о задолженности истца и по уведомлению истца о наличии задолженности, поскольку наличие задолженности истцом не опровергнуто, а уведомления о задолженности не содержат угроз и вымогательства, как это субъективно трактует истец.

Доводы истца о том, что сумма задолженности не установлена – опровергаются материалами дела, сумма задолженности за различные периоды менялась с учетом изменений, связанных с последующим внесением и не внесением истцом платежей.

В связи с указанным оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчиков материального ущерба – не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда по приведенным истцом доводам, поскольку судом не установлено для этого оснований, предусмотренных законом.

В связи с отказом истцу в иске заявленные им, как ущерб, расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска, возмещению и взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Цыганова Николая Федоровича к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Измайлово», Центру государственных услуг района Измайлово о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании исправным плательщиком – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

Мотивированное решение составлено 30.12.2019 года