Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-01-2019-010127-97

№2-6515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 ноября 2019 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре Делибалтовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6515/19 по иску Бушковского Э. А. к ГБУ Центр «Детство» ДТСЗН г. Москвы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Москвы, предоставлении благоустроенного жилья в пределах города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бушковский Э.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГБУ г. Москвы Центр «Детство», указав, что на основании распоряжения администрации Подосиновского района Кировской области 23 октября 2010 г. за ним признано право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Истец проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории г. Москвы; 12 июля 2019 г. обратился к ответчику с целью получения жилого помещения в г. Москве, однако ответом от 12 августа 2019 г. Бушковскому Э.А. в этом отказано. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Москвы и предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах города Москвы.

Истец Бушковский Э.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы Центр «Детство» по доверенности Воробьев А.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца Бушковского Э.А., представителя ответчика Воробьева А.С., исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истец Бушковский Э.А., *1996 года рождения, уроженец д. В-Чуприяново Подосиновского района Кировской области, в 2005 г. остался без попечения родителей, был устроен в Арбажскую специальную (коррекционную) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области, где находился на полном государственном обеспечении.

Распоряжением администрации Подосиновского района Кировской области №1074 от 23 декабря 2010 г. за Бушковским Э.А. признано право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Распоряжением администрации Подосиновского района Кировской области №643 от 30 июля 2013 г. Бушковский Э.А., относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список органа опеки и попечительства муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области по обеспечению жилым помещением и поставлен на учет по обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

С 01 сентября 2014 г. по 30 июня 2016 г. Бушковский Э.А. обучался в КОГОАУ СПО «*» в г. Сосновка Кировской области.

С 25 марта 2019 г., то есть после достижения им совершеннолетия в 2014 г., Бушковский Э.А. зарегистрирован по месту жительства в г. Москве.

12 июля 2019 г. Бушковский Э.А. обратился в ГБУ г. Москвы Центр «Детство» с заявлением об обеспечении жилым помещением как лица, ранее относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответом №03-183/19 от 12 августа 2019 г. Бушковскому Э.А. указано на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения в г. Москве.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 8 указанной статьи установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;

3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, а также установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств, поскольку истец Бушковский Э.А. включен в список на предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Кировской области, город Москва не являлся местом жительства истца на момент окончания пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеется ни одного из обстоятельств, определенных ч.1 ст.13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. №61, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Бушковского Э.А. удовлетворению не подлежат, какие-либо права и законные интересы истца действиями ответчика нарушены не были.

Доводы истца Бушковского Э.А. о том, что во время обучения в школе-интернате он проводил каникулы у Г* С.С., проживающего в г. Москве, правового значения для существа рассматриваемого спора не имеют, поскольку из представленных документов следует, что в семью Г* С.С. истец передавался временно.

Также несостоятельными являются доводы Бушковского Э.А. о неправомерности установления в законодательстве г. Москвы дополнительных условий для предоставления жилья на территории г. Москвы, поскольку Закон города Москвы от 30 ноября 2005 г. №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» принят в развитие положений о социальных гарантиях и мерах социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и также называет критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, место жительства этих лиц.

Дополнительно суд отмечает, что ГБУ г. Москвы Центр «Детство» является уполномоченной организацией по осуществлению полномочий уполномоченной организации, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. №430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве», которым установлен порядок обеспечения жилыми помещениями в г. Москве указанной категории граждан.

При этом решение о включении или не включении граждан из указанных категорий в список лиц, подлежащих обеспечением жилыми помещениями, в силу положений указанного постановления принимается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и оформляется соответствующим распоряжением.

В отношении истца Бушковского Э.А. таковое распоряжение не издавалось, и каких-либо требований к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бушковского Э. А. к ГБУ Центр «Детство» ДТСЗН г. Москвы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Москвы, предоставлении благоустроенного жилья в пределах города Москвы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Д. Агамов

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2019г.