Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-01-2019-009517-84

№ 2-5429/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 17 декабря 2019 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре Делибалтовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5429/19 по иску Иванова Д. В. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании распоряжения начальника управления территориального управления «Басманное» Префектуры ЦАО Правительства Москвы от 06.03.1996 г. № 482 «Об утверждении предоставления служебной жилой площади АФ «Ценртэнергомонтаж» в ведомственном доме за выездом» ему была предоставлена служебная жилая площадь – комната жилой площадью 12,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва, *. Основанием для вселения являлся ордер № 851114 от 08.04.1996 г. С момента вселения в указанное жилое помещения и до настоящего момента он (Иванов Д.В.) зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении и проживает в нем. Дом * по ул. * в г. Москве ранее находился на балансе ОАО «Фирма «Ценртэнергомонтаж», в настоящее время передан на баланс г. Москве. Согласно справке, выданной ГУП МосгорБТИ, жилой дом по адресу: г. Москва, ул. *, в настоящее время значится как: г. Москва, *. В 2016 г. Иванов Д.В. обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в его удовлетворении было отказано.

Истец Иванов Д.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности, Федосеева Д.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований Иванова Д.В. просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения начальника управления территориального управления «Басманное» Префектуры ЦАО Правительства Москвы от 06.03.1996 г. № 482 «Об утверждении предоставления служебной жилой площади АФ «Ценртэнергомонтаж» в ведомственном доме за выездом» Иванову Д.В, работающему слесарем котельной в Жилищно-коммунальной конторе АФ «Центрэнергомонтаж» с 1992 г., была предоставлена служебная жилая площадь – комната жилой площадью 12,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва*.

Основанием для вселения Иванова Д.В. в указанное жилое помещение являлся ордер № 851114 от 08.04.1996 г.

Согласно справке, выданной ГУП МосгорБТИ, жилой дом по адресу: г. Москва, ул. *, в настоящее время значится как: г. Москва, *.

Из справки № 03/20, выданной ОАО Фирма «Центрэнергомонтаж» 18.02.2005 г., Иванов Д.В. работал в ОАО «Фирма «Центрэнергомонтаж» в должности водителя с 14.09.1994 г. по 21.09.1998 г. Данные обстоятельства, подтверждаются также записями в трудовой книжке на имя истца.

Согласно справке от 16.07.2010 г. за № 1-003098, выданной ГУП МосгорБТИ, жилой дом по адресу: г. Москва, ул. *, в настоящее время значится как: г. Москва, *.

30.09.2016 г. Иванов Д.В. обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, занимаемое на основании служебного ордера, в чем было отказано со ссылкой на работу в организации, предоставившей жилое помещение и финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, в общей сложности менее 10 лет.

В силу ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ст.6 ЖК РФ).

Статья 92 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу положений ст.6 ЖК РФ данный порядок не распространяется на те служебные жилые помещения, которые были признаны таковыми до 01.03.2005 г. по действующему на тот момент жилищному законодательству.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.23 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст.5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП, не предусмотрена обязанность включения служебных жилых помещений в реестр специализированного жилищного фонда, а разрешен вопрос о передаче их лицам, занимающим данные жилые помещения.

Согласно п.3 Положения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст.20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии одного из следующих оснований:

1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;

2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;

3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;

4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Ивановым Д.В. исковых требований, поскольку он работал в ОАО «Фирма «Центрэнергомонтаж» с 14.09.1994 г. по 21.09.1998 г., то есть менее 10 лет, и был уволен по ст.31 КЗоТ РСФРС (по собственному желанию), поэтому положения Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП на правоотношения с истцом распространяться не могут. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда; согласие собственника жилого помещения на изменение правового режима жилого помещения не представлено, договор социального найма с истцом не заключался.

Доказательств того, что Иванов Д.В. состоял либо состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях суду не представлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова Д.В. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Д. Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2020 г.