Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Семенова Н.А.

Гр. дело № 33-22321

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В.,

при помощнике судьи Кишкинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело (№ 2-5647/19) по апелляционной жалобе Московской ... на решение Измайловского районного суда города Москвы от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:

«в иске Московской ... отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Московская А.В. обратилась в суд с иском к ГБОУ ДПО ЦПВШС, просила отменить приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей и компенсацию расходов на оплату услуг представителя в сумме 19 351 руб.

В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что с 16.03.2018 работала у ответчика в должности педагога-организатора отдела ГТО Управления школьного спорта, с 01.03.2019 переведена на должность педагога-организатора отдела по взаимодействию с межрайонными советами директоров.

Приказом от 27.05.2019 №173-к к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое истец полагает незаконным, поскольку обоснование применения дисциплинарного взыскания, указанное ответчиком в оспариваемом приказе: несвоевременная подготовка документации для проведения соревнований «Всей семьей на ГТО» неправомерно, отсутствует фактор неисполнения или ненадлежащего исполнения ею возложенных на нее трудовых обязанностей, отсутствует фактор ее вины.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца и ее представителя Воробьева В.А., представителя ответчика Урсакия Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно 30 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 16.03.2018 Московская А.В. работала в ГБОУ ДПО ЦПВШС в должности педагога-организатора отдела ГТО Управления школьного спорта, с 01.03.2019 в должности педагога-организатора отдела по взаимодействию с межрайонными советами директоров.

Согласно дополнительному соглашению от 16.03.2018 истице была поручена дополнительная работа: разработка и подготовка необходимой документации по проведению городских фестивалей, соревнований и конкурсов по ВФСК ГТО (приказы, положения, графики); организация и проведение мероприятий, направленных на повышение имиджа учреждения; подготовка отчетных документов, аналитических справок по прошедшим мероприятиям.

Приказом №519 от 17.08.2018 ответственными за организацию и проведение 18.05.2019 Весеннего фестиваля ВФСК ГТО, предусмотренного календарным планом работы ответчика, среди обучающихся образовательных организаций г. Москвы и членов их семей «Всей семьей на ГТО» были назначены: Московская А.В., ст. инструктор-методист отдела ГТО Соленова М.А., инструктор-методист отдела ОМР Чистякова А.В.

13.05.2019 ответчик письмом уведомил УВД по ВАО ГУ МВД России о проведении фестиваля, указав ответственным за проведение фестиваля Московскую А.В.

18.05.2019 инспектором ИАЗ ОМВД России по району Сокольники г.Москвы Крыловой Е.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении Московской А.В. по факту непредоставления плана в ОМВД России по району Сокольники г.Москвы, отсутствия акта обследования за 10 суток, за 1 сутки и за 3 часа до начала мероприятия., которое было прекращено 18.08.2019 на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

27.05.2019 ответчиком создана комиссия для проведения служебного расследования, по результатам которого комиссией было установлено, что истицей не представлены план мероприятия и акт о готовности места проведения соревнований.

Приказом от 27.05.2019 №173-к, в соответствии со ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», приказом МВД РФ от 17.11.2015 №1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, а именно подп. 3, 4, 15 должностной инструкции от 01.03.2019 № б/н, выразившееся в несвоевременной подготовке документации для проведения соревнований «Всей семьей на ГТО», к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Основанием для издания указанного приказа послужили: письмо ОМВД РФ по району Сокольники г.Москвы от 18.05.2019 №103 «О выявленных нарушениях организаторами спортивных соревнований «Всей семьей на ГТО»; служебная записка от руководителя структурного подразделения дополнительного образования и школьного спорта А.А. Мушакова от 21.05.2019; объяснительная записка А.В. Московской от 22.05.2019.

18.07.2019 истица обращалась к ответчику с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания, отказывая в снятии дисциплинарного взыскания, ответчик указал на правомерность привлечения истицы к дисциплинарной ответственности.

Согласно должностной инструкции педагога-организатора отдела по взаимодействию с межрайоными советами директоров (ГТО), на истицу были возложены обязанности по обеспечению образовательных организаций необходимой документацией (календарный план ЦПВШС, положения о проведении мероприятий ЦПВШС, формы документов для участия в мероприятиях ЦПВШС и др.) (п.3); организации и проведению мероприятий ЦПВШС, в т.ч. составление графика проведения мероприятий ГТО, контроль проведения мероприятий (п.4); взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными организациями и иными заинтересованными организациями районного, окружного и городского уровня.

В соответствии с подп. «а», «в», «д» п. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353, организатор соревнования обязан:

уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований;

утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала.

Согласно п. 2 Правил настоящие Правила применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с учетом особенностей отдельных видов спорта. Перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, определяется Правительством Российской Федерации.

Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся общеобразовательных организаций включен в Перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 2390-р.

Проводимый ответчиком фестиваль включен в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы на 2019 год.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу об отказе Московской А.В. в удовлетворении требования об отмене дисциплинарного взыскания, поскольку у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания, так как факты нарушения истцом должностных обязанностей нашли подтверждение в процессе судебного разбирательства, установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания был соблюден, по факту вменяемого истцу дисциплинарного проступка у истца были затребованы письменные объяснения, сроки применения дисциплинарных взысканий ответчиком были соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что требования Правил не распространяются на проведение фестиваля, несостоятельны, поскольку данный фестиваль включен в Единый календарный план, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 2390-р.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда города Москвы от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Московской ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: