Постановление о назначении административного наказания

5-763/2019

(77RS0010-01-2019-008872-79)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации - фио, представившего доверенность от дата,

с участием старшего инженера 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес майора внутренней службы фио, представившего удостоверение и доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

наименование организации, юридический адрес: адрес, ОГРН 5147746347018, ИНН 7719895794, расчетный счет №40601810245,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

дата в время юридическое лицо наименование организации повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наименование организации не выполнило в срок до дата предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №82/1/1 от дата, а именно: требования пунктов №2, 5, 7, 10, 20, 21, 28, 32, 33, 38, 44, 60, 66, 72, 74, 76, 79, 86-95, 104, 115, 118, 120, 129, 130, 136, 137, 143, 144, 149, 173, 180, 187, 189, 196, 198, 199. В помещениях и на территории жилых домов, находящихся в управлении наименование организации по адресам: адрес д. 5, корп. 1; адрес, д. 7, корп. 1; д. 14; д. 1; д. 25/26; д. 26; д. 35/18; д. 49; д. 51/23; д. 57; д. 61/8; д. 64; д. 66; д. 69; д. 77; д. 85; д. 87; адрес, д. 10; д. 12; д. 14; адрес, д. 12; д. 14; д. 16; д. 20; д. 24/17; д. 35; д. 44; д. 46/33; д. 55; д. 59/35, корп. 1; д. 59/35, корп. 2; д. 59/35, корп. 3; д. 37; д. 45; д. 49; адрес, д. 2; д. 11; д. 12а; д. 16; адрес, д. 3; д. 11; д. 13; д. 15; д. 23; адрес, д. 14/36; д. 15; д. 18; д. 20/34; д. 22; д. 22а; д. 24; д. 30; д. 31; д. 32; д. 32/23; д. 37; д. 38; д. 40; д. 47; д. 59а; адрес, д. 67; д. 77, корп. 2; адрес, д. 28; д. 32; адрес, д. 9, корп. 3, адрес, д. 14; адрес, д. 4; д. 6/8; д. 12; д. 16; д. 18; адрес, д. 8; адрес, д. 9; д. 14, корп. 1; д. 20; д. 22; д. 26/2; д. 31/16; д. 33; д. 39, корп. 1; адрес, д. 5; д. 8; д. 11; д. 10; д. 24; д. 24а; адрес, д. 5, корп. 1; д. 5, корп. 2; д. 5, корп. 3; д. 6; д. 26; д. 28; д. 30б; д. 32; д. 34; д. 38; д. 40, корп. 1; д. 42; д. 46а; д. 48; д. 48, корп. 1; д. 48, корп. 2; д. 50; д. 50а; д. 52; адрес, д. 5; д. 6; д. 8; д. 15а; д. 19; д. 20/53; д. 22; д. 24; д. 25; д. 26; д. 27; д. 28; д. 29а; д. 29б; д. 30; д. 32; адрес, д. 1; д. 2, корп. 1; д. 2, корп. 2; д. 2, корп. 4; д. 5; д. 5, корп. 1; д. 7; д. 8а; д. 10; д. 12/28; д. 15, корп. 2; д. 16, корп. 1; д. 16, корп. 2; д. 19; д. 21; д. 21а; д. 23; д. 23а; д. 25; д. 25а; д. 27; д. 28; д. 30/24; адрес, д. 25; д. 26; д. 30; адрес, д. 1, корп. 2, д. 5, корп. 2; д. 9а; д. 11а; д. 15/68; д. 21, корп. 1; д. 21, корп. 2; д. 23; д. 25; д. 26, корп. 1; д. 26, корп. 2; д. 30; д. 32; д. 41; д. 41а; д. 42; д. 43/26; д. 50, корп. 1; д. 50, корп. 2; д. 52, корп. 1; д. 52, корп. 2; д. 52, корп. 3; д. 54, корп. 1; д. 54, корп. 2; адрес, д. 4; д. 6; д. 15; д. 17; адрес, д. 19; д. 21; д. 25; д. 29; д. 31; д. 37, корп. 1; д. 37, корп. 2; д. 37, корп. 3; д. 39, корп. 1; д. 39, корп. 2; д. 41, корп. 1; д. 41, корп. 2 усматриваются нарушения обязательных требований федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно: требований статьи 37 ФЗ РФ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от дата, то есть наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о явке в суд, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, направил в суд защитника.

Судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник наименование организации - фио в судебное заседания явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, частично оспаривал вину юридического лица в совершении административного правонарушения. Пояснил суду, что большинство требований пунктов предписания были исполнены наименование организации в полном объеме, остальные пункты предписания на момент проведения проверки не были исполнены, но находились в процессе исполнения, поскольку исполнение данных пунктов требует временных и финансовых затрат. На вопрос суда пояснил, что учреждение не обращалось с ходатайством в административный орган о продлении срока предписания. Просил назначать наказание, не связанное с приостановлением деятельности наименование организации.

Представитель 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес – старший инженер 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес майор внутренней службы фио в настоящее судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, показал суду, что на основании распоряжения была проведена проверка в помещениях и на территории жилых домов, находящихся в управлении наименование организации, в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности, на основании проверки было вынесено предписание наименование организации. В срок, установленный предписанием, режимные нарушения были устранены, капитальные нарушения не были устранены. На вопрос суда показал, что наблюдается положительная динамика устранения учреждением нарушений, поэтому не возражал против назначения административного штрафа наименование организации.

Судья, выслушав защитника наименование организацииадрес, допросив представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, считает виновность наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 302 адрес Сыпало П.А. от дата, юридическое лицо наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за невыполнение предписания МЧС России №33/1/1 от дата (л.д.37-38). Постановление вступило в законную силу дата.

2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес на основании распоряжения № 391 от дата была проведена внеплановая выездная проверка, в периоды: дата с время до время; дата с время до время; дата с время до время; дата с время до время; дата с время до время; дата с время до время Общая продолжительность проверки: 6 рабочих дней/ 13 часов.

Согласно акту проверки № 391 от дата юридическим лицом наименование организации повторно совершено административное правонарушение предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КРФоАП, а именно: не выполнило в установленный срок до дата законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №82/1/1, за что в соответствии с ч.14 ст. 19.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.1);

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.3-4);

- актом проверки № 391 от дата, в ходе проведения которой выявлено, что наименование организации не выполнило предписание органов государственного контроля (надзора) (л.д.5-8);

- предписанием № 82/1/1 от дата, которым наименование организации необходимо выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которое дата получено представителем по доверенности наименование организации для исполнения (л.д.10-23);

- распоряжением от дата органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении наименование организации (л.д.23-27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 302 адрес от дата в отношении наименование организации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.37-38);

- правоустанавливающими документами наименование организации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Пунктом 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утверждённого приказом МЧС России от дата № 375, предусмотрена обязанность государственного инспектора по пожарному надзору, проводившего проверку, выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При этом согласно ст. 6.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности является основанием для проведения внеплановой проверки.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Повторность совершения однородного правонарушения подтверждена имеющейся в материалах дела копией постановления мирового судьи судебного участка № 302 адрес от дата, которым наименование организации было привлечено к административной ответственности по КРФоАП. Сведений об обжаловании указанного судебного акта в материалах дела не имеется, обратного суду не представлено. Постановление вступило в законную силу дата.

Из материалов дела следует, что наименование организации не выполнило в установленный срок до дата законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №82/1/1, за что в соответствии с ч.14 ст. 19.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, вину признало, частично устранило нарушение, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: на УФК по адрес (Главное управление МЧС России по адрес) ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с: 40101810800000010041, в отделение 1 Москва адрес 705, л/с 04731784320, БИК 044583001, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 45383000, УИН 17700715119000526087, ОКПО 08929557, ОКОГУ 13130, ОКФС 12, ОКОПФ 81.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио