Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

без участия адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-777/2019 по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, со слов работающего программистом в наименование организации, на учетах в ПНД, НД не состоящего, холостого, детей не имеющего, инвалидность не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу адрес №0607986, составленному дата, дата в 18.00 час. по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 1500 человек, одним из участников которого являлся гражданин фио. Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. Порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия определен статьей 7 Федерального закона от дата № 54-ФЗ. Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Согласно сведений, поступивших из Департамента региональной безопасности и противодействию коррупции адрес (исх. от дата № 21-19-2780/9 проведение публичного массового мероприятия в форме митинга согласовано дата в период времени с 14.00 час. до 16.30 час. по адресу: Москва, внешняя сторона адрес с предполагаемой численностью до 100 000 человек. Проведение публичных массовых акций (митингов, шествий, пикетирований и т.д.) по иным адресам адрес на дата Правительством Москвы не согласовывалось. Вместе с тем, дата в 18.00 час. по адресу: адрес, гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал оскорбляющие по содержанию лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио в настоящее судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП не признал, при этом не оспаривал свое нахождение и участие в митинге по адресу, указанному в протоколе об АП, пояснил, что дата от участников митинга на адрес ему из стало известно о том, что перед зданием Администрации Президента РФ возле адрес будут проводиться митинг с требованиями допуска независимых кандидатов к выборам в Мосгордуму и освобождения политзаключённых. Руководствуясь ст. 31 Конституции РФ, он решил принять участие в этом публичном мероприятии, поскольку не согласен с нарушениями Конституции РФ со стороны властей. Примерно в 17.30 он пришёл в указанное место. С собой у него не было плакатов, оружия, колюще-режущих предметов. В сквере перед зданием Администрации Президента РФ находилось множество людей, пришедших туда с той же целью, что и он, журналистов, а также не успевших покинуть сквер прохожих. Сквер был оцеплен полицейскими. Он находился в сквере около 15 минут. В течение этого периода он, руководствуясь ст. 29 п. 1 Конституции РФ, вместе с другими участниками публичного мероприятия выкрикивал лозунги «Допускай!», «Свободу политзаключённым!» и т.п. Примерно в 17.45 к нему подошёл сотрудник полиции, несмотря на неоднократные требования с его стороны, не представился, не объяснил причину задержания, схватил его и повёл в полицейский автобус. Во время обыска при входе в него один из полицейских нанёс ему несколько ударов по почкам. Также у него был изъят мобильный телефон. Примерно с 17.45 до 19.10 он находился в полицейском автобусе вместе с еще 22 людьми, которых сотрудники полиции также задержали на публичном мероприятии. Примерно в 19.10 мин его привезли в ОВД по адрес, где на него составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Примерно в полночь того же дня его отпустили из ОВД. На вопросы суда пояснил, что его права на предстоящих выборах в Мосгордуму нарушаются в связи с не допуском независимых кандидатов к выборам в Мосгордуму. Никто не предлагал ему вознаграждение за участие в митинге. Он не регистрировался, как участник митинга. Он не состоит в политических партиях, движениях. Считает себя активным гражданином, пояснил суду, что бойкотировал прошлые выборы в Мосгордуму своим неучастием, при этом куда–либо о несоответствии требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Основному Закону - Конституции РФ не обращался, не оспаривал.

Судья, выслушав объяснения фио, исследовав письменные материалы дела, считает виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата в 18.00 час. по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 1500 человек, одним из участников которого являлся гражданин фио. Согласно сведений, поступивших из Департамента региональной безопасности и противодействию коррупции адрес (исх. от дата № 21-19-2780/9 проведение публичного массового мероприятия в форме митинга согласовано дата в период времени с 14.00 час. до 16.30 час. по адресу: Москва, внешняя сторона адрес с предполагаемой численностью до 100 000 человек. Проведение публичных массовых акций (митингов, шествий, пикетирований и т.д.) по иным адресам адрес на дата Правительством Москвы не согласовывалось. Вместе с тем, дата в 18.00 час. по адресу: адрес, гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал оскорбляющие по содержанию лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

Несмотря на непризнание вины фио, факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата, который по содержанию соответствует установленным выше обстоятельствам;

- рапортами инспектора ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшины полиции фио (л.д.1), полицейского водителя ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшего сержанта полиции фио (л.д.2), согласно которым дата они находились на службе по охране общественного порядка, по адресу: адрес, примерно в период времени с время гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал оскорбляющие по содержанию лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КРФ об АП.

- объяснениями инспектора ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшины полиции фио, полицейского водителя ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшего сержанта полиции фио, которые по своему содержанию аналогичны вышеуказанным рапортам

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от дата, согласно которому фио дата в время был доставлен в помещение ОМВД по адрес в целях составления административного материала (л.д.3);

- рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по адрес капитана полиции фио, согласно которому дата в ОМВД России по адрес за административные правонарушения ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ доставлено 20 граждан. Указанные граждане были доставлены в ОМВД сотрудниками ОБ ППСП УВД по адрес от дома 2, адрес адрес. От всех доставленных граждан в порядке ч. 2 статьи 24.4 КоАП РФ поступили ходатайства о неприменении к ним меры административного задержания. Место и порядок содержания задержанных лиц, задержанных за административные правонарушение установлены статьей 27.6 КоАП РФ (Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.). При этом статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. А статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. На основании изложенного, принимая во внимание, что доставленные граждане ранее не привлекались к административной ответственности за однородные правонарушения, а также тот факт, что в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, учитывая поступившие ходатайства о неприменении обеспечительных меры, полагал бы граждан: фио ...паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, в камеру для лиц, задержанных за административные правонарушения (КАЗ) не помещать, осуществить производство по делам об административных правонарушениях (получения объяснений, иные процессуальные действия), по результатам принять решения в соответствии с действующим законодательством РФ. (л.д.4-5).

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата, из которого усматривается, что что в органы исполнительной власти адрес поступили уведомления о проведении дата публичных мероприятий: - от группы граждан (организаторы фио, фио) митинга на адрес на участке от пересечения с улицей Садово - Спасская до пересечения с адрес (включая проезжую часть) с установкой сцены около дома 9 на адрес, предполагаемое количество участников – 100 000 человек; - от группы граждан (организатор фио) шествия от адрес до адрес и митинга на адрес, предполагаемое количество участников - 10 000 человек; - от группы граждан (организаторы фио, фио, фио) шествия от станции метро «Октябрьская» (радиальная) по адрес адрес и митинга на адрес, предполагаемое количество участников - 20 тыс. человек. По результатам рассмотрения указанных уведомлений в целях минимизации негативных последствий организаторам, в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от дата N° 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», доведены обоснованные предложения о проведении совместного публичного мероприятия в форме митинга. С учетом полученных от организаторов ответов о принятии предложений I согласован митинг на внешней стороне адрес время со сбором участников с время с предполагаемой численностью до 100 000 человек. Кроме вышеизложенного рассмотрены следующие уведомления: - от группы граждан (организатор фио) с время до время на адрес или на адрес заявлен митинг с целью: «За народовластие! За демографический взрыв! За экономическую мощь! За повышение благосостояния народа». Информирование населения новой методике реализации данных программ, в строгом соответствии с Конституцией РФ» с предполагаемой численностью до 300 человек. Митинг не согласован; - от группы граждан (организаторы: фио, фио, Жогова в ТД) заявлен пикет с 10.00 до 10.30 уд. 13 по адрес с целью: «Выразить свою гражданскую позицию и привлечь внимание органов власти к проблемам строительства ЖК «Марьино Град» и ЖК «Царицыно» с предполагаемым количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован; - от группы граждан (организатор фио) заявлен с 17.00 до 21.00 на адрес пикет с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемым количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован; - от группы граждан (организатор фио) заявлен с 17.00 до 21.00 на адрес у памятника фио пикет с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемым количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован; - от группы граждан (организатор фио) заявлен с 17.00 до 20.00 у д. 17 по адрес пикет с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемым количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован; - от группы граждан (Организатор фио) заявлен с 17.00 до 21.00 на пешеходной части по центру бульвара между домами по адресам: адрес и фиоадрес/9у пикет с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемым количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован; - от группы граждан (организатор фио) заявлен с 17.00 до 20.00 на адрес у памятника фио пикет с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемый: количеством участников до 100 человек. Пикет не согласован (л.д.15-16).

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах и письменных объяснениях обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. При даче письменных объяснений инспектором ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшиной полиции фио, полицейским водителем ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшим сержантом полиции фио, указанные лица были предупреждены об ответственности по КРФоАП. Наличие неприязненных отношений или иные основания для оговора фио данными лицами по делу не установлены. Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КРФоАП.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу применительно к следующим нормам материального права.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее от дата N 54-ФЗ), а также Законом адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от дата N 54-ФЗ митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьёй.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подаётся его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трёх дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днём (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырёх дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подаётся в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

При этом положения Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусматривают, что к организации публичного мероприятия относится оповещение возможных участников публичного мероприятия, подачу ими уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации.

Закона N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств ( Закона N 54-ФЗ).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Эти положения закона фио нарушены, так как он принимал участие в несанкционированном митинге.

При таком положении несоблюдение фио данных требований закона с учётом конкретных обстоятельств дела дают правовые основания для квалификации действий фио по КРФоАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Изложенное опровергает доводы фио о недоказанности вины фио и отсутствии в его деянии состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ были выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее нарушение требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений КРФоАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделён правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания процессуального документа – протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, - не имеется.

При этом суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, указано на нарушение установленного №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от дата Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

Каких-либо противоречий в материалах дела, нарушений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств совершения правонарушения и доказанность вины фио не имеется.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (в ред. от дата) должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Нарушений прав фио, закрепленных в Конституции РФ, ст. ст. 10,11 Европейской и основных свобод, суд не находит.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, влекущих прекращение производство по делу.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное фио обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Отрицание фио своей вины в совершении указанного правонарушения, судья расценивает как позицию защиты с целью уклонения от административной ответственности. При этом судья принимает во внимание, что фио не оспаривает свое присутствие на митинге дата примерно в то время, которое указано в протоколе об АП по адресу адрес, Доводы фио направлены на иное толкование норм материального и процессуального права.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, применительно к КРФоАП является правильным.

При назначении административного наказания фио, судья учитывает фактические обстоятельства дела, а также личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. Считаю возможным назначить наказание фио в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП и назначить фио наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, КПП 771901001 ИНН 7719108599 Номер счета получателя 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 45374000 БИК 044525000 КБК 18811690020026000140 УИН 18880377190006079863.

Копию настоящего постановления вручить фио, направить в Отдел МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио