Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-742/2019 (77RS0010-01-2019-009061-94) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП, в отношении юридического лица:

наименование организации, юридический адрес: адрес, ИНН 7728334570, ОГРН 1167746291943,

установил:

дата государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному дата в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, должностным лицом Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении наименование организации допустившего дата перевозку груза (оборудование) транспортным средством KAMAZ 5490-S5 регистрационный знак ТС с полуприцепом KASSBOHRER XS регистрационный знак ТС с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В рамках административного расследования, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов в отношении данной перевозки от наименование организации были истребованы сведения. Указанное определение было получено наименование организации дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67677035008698. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ данное определение подлежит исполнению в трехдневный срок со дня его получения, а при невозможности предоставления истребуемых сведений, лицо обязано в трехдневный срок в письменной форме, либо на электронный адрес уведомить об этом должностное лицо, вынесшее определение. Однако наименование организации истребуемых документов либо информацию об их отсутствии в установленный срок (до дата) и до настоящего времени не представило. Таким образом дата наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

наименование организации надлежащим образом извещено о явке в суд, в судебное заседание законный представитель Общества не явился, обеспечил участие в суде защитника Общества.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину наименование организации в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КРФоАП не признала, пояснила суду, что умысла в совершении указанного правонарушения у юридического лица не имелось, поскольку у генерального директора не было определения и не было известно об истребовании административным органом сведений и документов, в связи с утерей документа сотрудником Общества. Общество запрашивало перечень необходимых сведений и документов у административного органа, но после составления протокола об АП по ст. 17.7 КоАП РФ. дата сотрудником Общества получены документы сообщил руководству, что возбуждено дело об административном правонарушении. На вопрос суда пояснила, что меры дисциплинарной ответственности к сотруднику – коммерческому директору Обществом не применялись. На Почту России с заявлением о предоставлении информации от кого поступала почтовая корреспонденция ни коммерческий директор, ни законный представитель Общества не обращались.

Судья, выслушав объяснения защитника, допросив свидетеля фио, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КРФоАП невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение мер административной ответственности.

При рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, должностным лицом Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении наименование организации допустившего дата перевозку груза (оборудование) транспортным средством KAMAZ 5490-S5 регистрационный знак ТС с полуприцепом KASSBOHRER XS регистрационный знак ТС с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В рамках административного расследования, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов в отношении данной перевозки от наименование организации были истребованы сведения. Указанное определение было получено наименование организации дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67677035008698. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ данное определение подлежит исполнению в трехдневный срок со дня его получения, а при невозможности предоставления истребуемых сведений, лицо обязано в трехдневный срок в письменной форме, либо на электронный адрес уведомить об этом должностное лицо, вынесшее определение. Однако наименование организации истребуемых документов либо информацию об их отсутствии в установленный срок (до дата) и до настоящего времени не представило. Таким образом дата наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения по ст. 17.7 КРФоАП и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом №5945/Р об административном правонарушении, составленному дата (л.д.3-4);

- извещением о составлении протокола об АП (л.д.7);

- определением о возбуждении дела об АП, проведении административного расследования и истребовании сведений от дата (л.д.11-12);

- правоустанавливающими документами наименование организации.

Данные доказательства оформлены должностными лицами Ространснадзора (Восточно-Сибирское МУГАДН) в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник наименование организации фио подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, показал суду что, работает в обществе с дата в должности коммерческого директора. Обычно почтовую корреспонденцию наименование организации забирает он, почтовую корреспонденцию. которую он забирает, просматривает, решил, что это документы по штрафам. Почтовую корреспонденцию наименование организации с данным определением административного органа он забрал и положил в свою машину, однако до работы указанную почтовую корреспонденцию не довез до офиса работы, оставил в малине, поскольку забыл, впоследствии почтовая корреспонденция утерялась по неизвестным ему причинам. Просил не наказывать юридическое лицо, поскольку считает себя виновным в утрате определения должностного лица о предоставлении административному органу документов. На вопрос суда показал, что меры дисциплинарной ответственности к нему со стороны Общества не применялись, он не писал заявлений и объяснений по факту утраты почтовой корреспонденции. На Почту России с заявлением о предоставлении информации от кого поступала почтовая корреспонденция он обращался.

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля фио о том, правонарушение допущено по его вине, юридическое лицо наименование организации не совершало нарушений, поскольку определение административного органа о предоставлении сведений утратил он, в связи с чем не было выполнено требование о предоставлении документов, суд относится критически, поскольку показания свидетеля носят сомнительный характер, при этом достоверных доказательств по делу не представлено ни защитой, и допрошенным свидетелем. Приходя к такому выводу, показания свидетеля фио не указывают на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях наименование организации, в связи с чем судья, учитывая показания свидетеля и объяснения защитника, расценивает позицию наименование организации, как способ защиты в целях избежания административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что Общество не умышленно не исполнило определение должностного лица, поскольку письмо с определением было утеряно сотрудником Общества, признаю несостоятельным, направленным на избежание административной ответственности и данный довод не может служить основанием для освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об АП. При этом судья принимает во внимание, что Обществом не представлено ни должностному лицу, ни суду достоверных доказательств в обоснование своих доводов.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия наименование организации исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 КРФоАП.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для наложения на наименование организации административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание наименование организации в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по адрес (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН 2801233321 КПП сумма/с 40101810000000010003 в Отделении Благовещенск (л/с 04231F91590) БИК 041012001 КБК 10611601000016000140 ОКТМО10701000 УИН 10623232197040059455.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио