Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-01-2019-009000-83

Постановление

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

с участием защитника - адвоката фио, представившей удостоверение адвоката №17221 от дата, ордер в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-737/2019 по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: адрес, со слов имеющего высшее образование, женатого, со слов имеющего несовершеннолетнего ребенка датар., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на учетах в ПНД, НД не состоящего, не работающего, инвалидность не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу адрес №0617304, составленному дата, дата в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга и шествия несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участником около 50 человек, одним из участников которого является гражданин фио Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. - уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законное", л и добровольности участия. Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Проведение в центральной части адрес дата публичных массовых акций (митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 13.37 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно. Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно. Вместе с тем, дата в период времени с 14.00 час. до 17.00 час. по адресу: адрес, гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 50 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал оскорбляющие по содержанию лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требовании сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио в настоящее судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП не признал, подтвердил свои объяснения, изложенные в объяснениях на л.д.17. Пояснил суду, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в связи с участием в мирной акции дата в адрес, которая не требует согласования с органами власти, так как не подходит ни под один из видов публичного мероприятия. дата ему из социальных сетей стало известно о том, что дата. будет проводиться мирная акция с требованиями допустить независимых кандидатов на выборы, а также освободить задержанных на прошлом мирном митинге граждан. Он решил принять участие в этом публичном мероприятии, поскольку ему не безразлична судьба задержанных мирных граждан и кандидатов. У него действительно имелось намерение принять участие в мирном шествии. Полагает, что запланированное мирное шествие не могло быть незаконным. Право на стихийные мирные акции закреплено Конвенцией и подтверждено представителями России в Европейском Суде по правам человека. Власти Москвы считали, что они не смогли были обеспечить безопасность участников, однако перед началом акции и во время ее проведения было задействовано множество сил полиции - сотни сотрудников и десятки единиц служебного автотранспорта. Вместо того, чтобы обеспечить беспрепятственное прохождение участников мирного шествия, сотрудники правоохранительных органов блокировали тротуары и иные пути прохода, чем создавали препятствия для реализации права на свободу собраний. Примерно в время, когда они шли мимо дома 4 по адрес, рядом с ними остановился полицейский автобус (per. номер о 0586 регион 99), из которого выбежали сотрудники полиции или ОМОНа в масках, перегородили им путь, не представились, не объяснили, что происходит и потребовали показать содержимое рюкзаков и документы. После проверки вещей и документов его задержали и повели в полицейский автобус. На многократные просьбы объяснить причину задержания сотрудники полиции не реагировали. Примерно с время до время он находился в полицейском автобусе вместе с еще 16 людьми, которых сотрудники полиции также задержали рядом с метро Китай- город. В время его привезли в Отдел МВД России по адрес, где около время на него составили протокол доставлении, а также уведомление о дате, времени и месте составления протокола. Примерно в время его отпустили из Отдела МВД России по адрес. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ был составлен дата. В объяснении к протоколу указал, что ничего противоправного не совершали с протоколом не согласен. Считаю свое задержание и доставление необоснованным и незаконным. Таким образом, он был лишен свободы передвижения с время дата. Считает, что его доставление и административное задержание было незаконным и необоснованным. Из-за доставления и задержания он был лишен свободы передвижения более 09 часов. Считает, что задержание и последующее доставление в отдел полиции являлось незаконным и необоснованным, нарушило его право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22 Конституции Российской Федерации). Задержание было по сомнительным основаниям. Личность его была установлена на месте, адекватность состояния не вызывала сомнений, то есть не было никаких исключительных обстоятельств для задержания, доставления, и последующего удержания до окончания составления протокола. Каких-либо нарушений административного законодательства, связанных с участием в публичном мероприятии допущено не было. Он вел себя исключительно мирно, права и свободы третьих лиц не нарушал. Производя его задержание, сотрудники полиции сами неоднократно выходили на проезжую часть, а также препятствовали движению по тротуару пешеходов - перегораживая дорогу и создавая столпотворение. В отличие от полицейских, он двигался исключительно по тротуару, на проезжую часть не выходил. Каких-либо последствий, связанных с его действиями как участника мирного шествия, указанных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 28 не наступило, протокол об административном правонарушении подобных сведений не содержит. На вопросы суда пояснил, что приехал на станцию метро Китай Город вместе с подругой фио. Пройдя 200 метров был остановлен сотрудниками полиции, с просьбой предъявить документы и показать содержимое сумок. После досмотра был арестован и отправлен в автозак с двумя его друзьями. В автозаке сделал фотографию и опубликовал ее в блоге фейсбука. После чего, ему позвонили с радиоканала, откуда он вел прямой эфир, отвечал на вопросы сотрудников радиоканала. В автозаке держали около 2 часов, после чего отвезли в ОВД адрес. Считает, что рапорта сотрудников полиции лживые, сформированные под копирку, не отражают реальность. Он является жителем адрес, выехал с целью погулять в центре, шел мирной прогулкой. Подруга задержана не была, в автозак не доставлялась. Ранее в соцсетях на сайтах не регистрировался как участник какого –либо митинга, мероприятия. Вознаграждения за участие и присутствие на митинге никто не предлагал. Пояснил суду, что нарушаются права равного доступа к участию на предстоящих выборах в Мосгордуму. Также не является членом какой-либо политической партии, движения. Лозунгов на улице от проходящих мимо людей не было слышно, с транспарантами никто не ходил. Он также лозунги не высказывал.

Защитник- адвокат фио в судебное заседание явилась, вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП не признала, просила производство по делу в отношении фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, выслушав объяснения фио, защитника, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей защиты – фио, фио, считает виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно протоколу адрес №0617304, составленному дата, дата в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга и шествия несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участником около 50 человек, одним из участников которого является гражданин фио. Проведение в центральной части адрес дата публичных массовых акций (митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 13.37 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно. Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно. Вместе с тем, дата в период времени с 14.00 час. до 17.00 час. по адресу: адрес, гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 50 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал оскорбляющие по содержанию лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требовании сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата, который по содержанию соответствует установленным выше обстоятельствам (л.д. 18);

- рапортами полицейского 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес сержанта полиции фио (л.д.2), командира взвода 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио (л.д.1), согласно которым дата они, в составе группы по охране общественного порядка, совместно с командиром взвода 1-ой роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес, л-м полиции фио, находился по адресу: адрес, неподалеку от станции метро Китай город. Примерно в время по адресу: адрес, неподалеку от станции метро Китай город, собралась группа граждан около 50 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел и национальной гвардии, было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти, субъекта исполнительной власти РФ в лице Мэрии Москвы или Префектуры адрес запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетировании) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в ОМВД адрес. Около время. группа граждан, находящаяся в непосредственной близости от памятника фио и Мефодию неподалеку от станции метро Китай город, начали скандировать различного рода лозунги («Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!») на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали. Указанным гражданам неоднократно, посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон» было разъяснено, что митинг не согласован с органами исполнительной власти, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место не согласованного публичного мероприятия. В составе указанной группы граждан находился гражданин, в последствии, оказавшийся фио, который несмотря на разъяснения сотрудников полиции и требования о прекращении противоправных действий, осознано продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии. За нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» г-н фио, был задержан, и доставлен в ОМВД России по адрес, для дальнейшего разбирательства.

- Объяснениями полицейского 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес сержанта полиции фио (л.д.10), командира взвода 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио (л.д.12), которые по своему содержанию аналогичны вышеуказанным рапортам.

- рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по адрес капитана полиции фио, согласно которому дата в ОМВД России по адрес за административные правонарушения ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ доставлено 17 граждан. Указанные граждане были доставлены в ОМВД сотрудниками ОБ ППСП УВД по адрес от дома 1 по адрес адрес. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 27.1 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - доставление. Статьей 27.2 КоАП РФ определено - доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Порядок и основания административного задержание определены статьей 27.3 КоАП РФ. На основании изложенного, принимая во внимание, что доставленные граждане ранее не привлекались к административной ответственности за однородные правонарушения, а также тот факт, что в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, полагал бы граждан: Джиншенейшвили Ириклий Варламович, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, Мамадалиев фио, фио фио, фио, фио, в камеру для лиц, задержанных за административные правонарушения (КАЗ) не помещать, осуществить производство по делам об административных правонарушениях (получения объяснений, иные процессуальные действия), по результатам принять решения в соответствии с действующим законодательством РФ. (л.д. 4-5).

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата, из которого усматривается, что в органы исполнительной власти адрес поступили уведомления о проведении дата следующих публичных мероприятий: от группы граждан (организатор фио) с'14.00 до 17.00 на адрес митинга с целью: «За народовластие! За демографический взрыв! За экономическую мощь! За повышение благосостояния народа» с предполагаемой численностью участников до 1000 человек; от группы граждан (организаторы: фио, фио, фио) с 14.00 до 18.00 на адрес у памятника фио или на плошали Революции митинга с целью: «Требование соблюдения законности при регистрации кандидатов в Московскую городскую Думу» с предполагаемой численностью участников до 1000 человек; от группы граждан (организаторы: фио. фио, фио) с 14.00 до 16.00 на адрес митинга с целью: «Демонстрация несогласия граждан России с действиями власти, в том числе силовых ведомств, Мэрии Москвы других государственных ведомств н структур, за честные выборы, отмену муниципального фильтра, и упрощение регистрации политических партий. Против фальсификации и вбросов, за честный подсчёт голосов, против проводимой государством внутренней и внешней политики» с предполагаемой численностью до 15 ООО человек: от группы граждан (организаторы: фио, фио) с 14.00 до 17.00 на адрес пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организаторы: фио, фио) с 14.00 до 17.00 на адрес (сквер у метро Пушкинская) пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организатор фио) с 14.00 до 17.00 на адрес, у адрес пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организатор фио) с 14.00 до 17.00 на адрес, л. 6/1, стр. 2 пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организатор фио) с 14.00 до 17.00 на адрес, (у памятника фио) пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организаторы: фиоЭ, фио) с 14.00 до 17.00 на адрес, (в районе пересечения с адрес) пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек: от группы граждан (организаторы: фио. фио) с 14.00 до 17.00 на пешеходной части по центру бульвара между домами по адресам: адрес и фиоадрес, д. 23/14/9 пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организатор фио) с 14.00 до 17.00 на адрес пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организаторы: фио, Господарик НЛО.) с 14.00 до 17.00 на адрес С в районе пересечения с адрес) пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организаторы: фио. фио) с 14.00 до 17.00 на адрес около памятника фио пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек; от группы граждан (организаторы: фио. фио) с 14.00 до 17.00 на адрес пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек: от группы граждан (организатор фио) с 14.00 до 17.00 па адрес (около памятника фио Есенин}') пикета с целью: «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах» с предполагаемой численностью участников до 100 человек. Перечисленные публичные мероприятия на дата по указанным адресам не согласованы. (л.д.14-15).

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах и письменных объяснениях обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. При даче письменных объяснений полицейским 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес сержантом полиции фио, командиром взвода 1-й роты 5-го батальона 2ОП ГУ МВД России по адрес лейтенантом полиции фио, указанные лица были предупреждены об ответственности по КРФоАП. Наличие неприязненных отношений или иные основания для оговора фио данными лицами по делу не установлены. Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КРФоАП.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу применительно к следующим нормам материального права.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее от дата N 54-ФЗ), а также Законом адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от дата N 54-ФЗ митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьёй.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подаётся его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трёх дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днём (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырёх дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подаётся в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

При этом положения Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусматривают, что к организации публичного мероприятия относится оповещение возможных участников публичного мероприятия, подачу ими уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации.

Закона N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств ( Закона N 54-ФЗ).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Эти положения закона фио нарушены, так как он принимал участие в несанкционированном митинге.

При таком положении несоблюдение фио данных требований закона с учётом конкретных обстоятельств дела дают правовые основания для квалификации действий фио по КРФоАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Изложенное опровергает доводы фио и защитника об отсутствии в действиях фио деянии состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ были выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее нарушение требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений КРФоАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделён правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что фио присутствовал при составлении протокола, протокол содержит объяснения лица, написанные собственноручно.

В протоколах также имеются сведения о разъяснении прав фио.

Доводы защитника и фио на нарушение прав фио, связанных с задержанием и действиями полицейских в связи с этим, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку не влияет на квалификацию действий фио по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, что не препятствует в свою очередь в случае несогласия фио с действиями данных лиц, обжаловать их в ином порядке.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания процессуального документа – протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, - не имеется.

При этом суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, указано на нарушение установленного №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от дата Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

Вопреки доводам защитника письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Каких-либо противоречий в материалах дела, нарушений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств совершения правонарушения и доказанность вины фио не имеется.

Доводы защитника и фио о нарушении судом в ходе судебного разбирательства принципа состязательности и равноправия сторон, в связи отсутствием в судебном заседании лица, исполняющего функцию государственного обвинения, основаны на ином толковании права и не влекут отмену или изменение судебного акта.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, , Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (в ред. от дата) должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Нарушений прав фио, закрепленных в Конституции РФ, ст. ст. 10,11 Европейской и основных свобод, суд не находит.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, влекущих прекращение производство по делу, основаны на ином толковании права и не влекут отмену или изменение судебного акта

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, суд учитывает, что суд обеспечил реализацию гарантированное законом право фио пользоваться юридической помощью защитника, представлять доказательства.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное фио обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Допрошенная в качестве свидетеля защиты фио показала суду, что приехала на станцию метро Китай Город около 13 часов 45 мину, где должна была встретиться со своим знакомым фио и еще тремя молодыми людьми, которых ранее не знала. Цель их прогулки ей была не известна, однако знала, что в тот день дата будет проводится митинг в поддержку ранее задержанных граждан, участвовавших в предыдущем митинге, а также в поддержку кандидатов, исключенных из списка участников выборов. Они вышли из метро и пошли в сторону бульварного кольца. Ее целью прогулки было присутствие на мирном пикете, хотела лично посмотреть на происходящее. О том, что митинг был несанкционированным ей было известно, узнала о нем из социальных сетей. Участвовать своим знакомым в митинге не предлагала. Примерно в 13:45-13:50 шли по ул, Маросейка, она, фио, фио и девушка Ульяна. Лозунги они не скандировали, внимание общественности не привлекали. Спустя примерно 10 минут, мимо них проехал полицейский автобус по адрес, из него вышли сотрудники полиции в форме и предложили им предъявить документы, а также показать содержимое сумок. Без объяснения причины, троих мужчин из их компании, в том числе фио забрали в автозак, а женщин отпустили. После задержания автобус проехал дальше. Сотрудники полиции цели прогулки не выясняли, не делали замечаний и не предлагали разойтись. Она с Ульяной пошли дальше, так как понимали, что ничем не могут помочь фио. Осознавала дикость происходящего, однако не предприняла никаких действий, пошла дальше гулять дошла до места, где проходил митинг, затем они пообедали с Ульяной. При этом она не интересовалась судьбой фио, не звонила ему лично, чтобы выяснить, что происходит, причина задержания и результат задержания. В прокуратуру в правоохранительные органы с жалобами на действия / бездействие сотрудников полиции не обращалась. Цель прогулки фио ей была не известна, это не обсуждалось. Однако предполагает, что он хотел посмотреть также митинг. Лозунгов на улице от проходящих мимо людей не слышала, с транспарантами никто не ходил. Однако на улице полицейские задерживали граждан по неизвестным ей причинам.

Допрошенный в качестве свидетеля защиты фио показал суду, что в субботу дата приехал на встречу с фио на станцию метро Китай город, с целью прогуляться по центру города. Узнал о митинге из Фейсбука. В политических партиях не состоит. Считает, что митинг - это мирное собрание, не требующее согласования с органами власти. Он в компании фио, фио, фио и еще одной девушки примерно в 14 00 шли по адрес и в направлении их движения проехал автозак, откуда вышли сотрудники в маске и форме. Сказали предъявить документы, и показать содержимое сумок. фио, его и еще одного молодого человека задержали, а женщин, которые составляли им компанию отпустили. Место задержания не соответствует месту, указанному в протоколе, что подтверждается фотографией, опубликованной в Фейсбуке. Их задержали, после того, как они прошли 400-500 метров от станции метро. Скопления большого количества людей не было, было много полиции. Сообщил суду, что ранее участвовал в митингах, однако они были санкционированными и его к ответственности не привлекали по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Таким образом, показания свидетелей фио, фио достоверно не свидетельствуют об отсутствии вины фио. Судья приходит к выводу о заинтересованности допрошенных свидетелей фио, фио в исходе дела.

Приобщенные к материалам дела флешкарта, прослушанная в судебном заседании в присутствии участников процесса и просмотренный СД диск, а также эфирная справка от радиостанции «Эхо Москвы» также достоверно не свидетельствуют об отсутствии вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП.

Отрицание фио вины в совершении указанного правонарушения, суд расценивает как позицию защиты с целью уклонения от административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, применительно к КРФоАП является правильным.

При назначении административного наказания фио, суд учитывает фактические обстоятельства дела, а также личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП и назначить фио наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, КПП 771901001 ИНН 7719108599 Номер счета получателя 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 45374000 БИК 044525000 КБК 18811690020026000140 УИН 18880377192036173045.

Копию настоящего постановления вручить фио, направить в Отдел МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио