Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2019-009021-20

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившей доверенность от дата,

с участием представителя ОАТИ адрес фио, представившего удостоверение, доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1319/2019 по жалобе генерального директора наименование организации на постановление №19-51-Г09-00079/01 заместителя начальника инспекции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио на основании выявленных нарушений дата в время по адресу: адрес, в ходе обследования (мониторинга) состояния объектов (элементов объектов) благоустройства адрес установлен факт, указывающий на нарушение требований п. 4.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес утв. ППМ от дата № 1018, а именно: не уборке территории от бытового и строительного мусора, вынесено постановление №19-51-Г09-00079/01 в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в соответствии с которым наименование организации назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор наименование организации обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника наименование организации.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ОАТИ адрес фио в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы наименование организации.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, допросив представителя ОАТИ адрес фио, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с "Правил санитарного содержания территории, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018 (далее Правила), Уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

Из материалов дела следует, что дата заместителем начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио на основании выявленных нарушений дата в время по адресу: адрес, в ходе обследования (мониторинга) состояния объектов (элементов объектов) благоустройства адрес установлен факт, указывающий на нарушение требований п. 4.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес утв. ППМ от дата № 1018, а именно: не уборке территории от бытового и строительного мусора, вынесено постановление №19-51-Г09-00079/01 в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в соответствии с которым наименование организации назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- протоколом №19-51-Г09-00079/01 об административном правонарушении от дата, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией предписания №19-51-Г09-00079/01 от дата, в которой Обществу было предписано устранить выявленные нарушения;

- уведомлением о вызове наименование организации для составления протокола;

-копией рапорта №19-51-Г09-00169 от дата (л.д.);

-копией поручения №19-51-П10-1560 от дата (л.д.);

- фотоотчетом нарушения и иными документами.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП адрес дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.10 адрес Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти адрес, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.5 КоАП адрес протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 16.3 адрес Москвы. Данным уполномоченным органом является ОАТИ адрес согласно п. 1.1 Положения "Об объединении административно - технических инспекций адрес", утвержденного постановлением Правительства адрес от дата № 260-ПП, действующего на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Довод заявителя об отсутствии события административного правонарушения полностью опровергаются представленными в дело доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от дата, в котором зафиксирован факт в неуборке территории от бытового и строительного мусора, что является нарушением требований п. 4.3 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от дата № 1018.

дата в отношении наименование организации был составлен протокол об АП, по факту нарушения п.4.3 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от дата № 1018., выразившееся в не уборке территории от бытового и строительного мусора, а именно в ходе ежедневного наблюдения (мониторинга) адрес по адресу: адрес, ответственной организацией является наименование организации на основании ЕГРЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника Общества. Копия протокола об АП с указанием даты, времени и места рассмотрения административного дела, была направлена в адрес заявителя по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 10914736097968), получено адресатом дата.

дата состоялось рассмотрение административного дела, в присутствии защитника наименование организации. По результатам рассмотрения было вынесено постановление о привлечении наименование организации к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Судья установил, что протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КРФоАП.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, Административно-технической инспекцией не нарушен.

адресст. ст. 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты наименование организации как юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены, оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения.

Представитель ОАТИ адрес фио показал суду, что факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от дата; поручением о проведении контроля за состоянием объектов благоустройства; рапортом, составленным им - сотрудником ОАТИ Москвы инспектором фио об обнаружении признаков состава административного правонарушения; фотоматериалами; иными материалами. Привлечение юридического лица к административной ответственности полагал правомерным и обоснованным. Оснований для оговора Общества не имеет. Заинтересованности в исходе дела не имеет. На вопрос суда показал, что здание по указанному адресу, согласно сведениям ЕГРН перешло в пользование дата. Факт нарушения правонарушения был выявлен дата. адрес был захламлен мусором, что является нарушением действующего законодательства. Достоверных доказательств тому, что юридическим лицом приняты меры для устранения нарушений, уборки мусора на территории за период с дата по дата не представлены.

Оснований не доверять показаниям данного лица у суда не имеется судом не добыто.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об АП предусмотрена административная ответственность. Достоверных доказательств тому, что юридическим лицом принимались меры для устранения нарушений, уборки мусора за период с дата по дата стороной защиты не представлены и судом в ходе судебного разбирательства не добыто. Суд принимает во внимание, что юридическим лицом устранены нарушения после выявления данного нарушения должностным лицом.

При этом в деле не имеется доказательств об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях наименование организации состава вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах привлечение наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес суд находит обоснованным, а обжалуемое им постановление – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №19-51-Г09-00079/01 заместителя начальника инспекции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации оставить без изменений, жалобу генерального директора наименование организации без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио