Определение о передаче дела по подсудности (районный суд)

№12-1277/2019

77RS0010-01-2019-008811-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия генерального директора наименование организации фио,

с участием защитника генерального директора наименование организации фио – адвоката фио, представившего удостоверение адвоката, ордер в дело,

с участием старшего инспектора ГИАЗ ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио, представившей удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора наименование организации фио – адвоката фио на постановление № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении генерального директора наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата, генеральный директор наименование организации фио привлечен к административной ответственности, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Защитник генерального директора наименование организации фио – адвокат фио обратился в суд с жалобой на постановление № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении генерального директора наименование организации фио, в которой просит данное постановление отменить.

Генеральный директор наименование организации фио в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья, в соответствии со ст. ст. 25.1, 30.6 КРФоАП, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося генерального директора наименование организации фио

Защитник генерального директора наименование организации фио– адвокат фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить по основаниям, изложенным в жалобе, кроме того полагал, что местом совершения вменяемого должностному лицу административного правонарушения является адрес: адрес, д. 9, стр. 5.

Старший инспектор ГИАЗ ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майор полиции фио в настоящее судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление должностного лица оставить без изменения. Показала суду, что согласно постановлению должностного лица местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ является место совершения противоправного действия должностного лица наименование организации, а именно: адрес, д. 9, стр. 5,

Исследовав истребованный административный материал, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, представителя ГИАЗ ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ, Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с , установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным , влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью.

Согласно Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ), Работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. и подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанное в настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов настоящего дела, дата в 10.00 часов по адресу: 105127, установлен факт нарушения формы подачи уведомления генеральным директором наименование организации фио, совершенное дата по адресу адрес, 1-й адрес, привлекающим в качестве высококвалифицированного специалиста гр-на Сербии фио, в нарушение требований 115-ФЗ от дата "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", об исполнении обязательств по выплате ему вознаграждения, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Постановлением № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата, генеральный директор наименование организации фио привлечен к административной ответственности, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Защитник генерального директора наименование организации фио – адвокат фио обратился в суд с жалобой на постановление № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении генерального директора наименование организации фио, в которой просит данное постановление отменить.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснено п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Административная ответственность, согласно диспозиции КоАП РФ, предусмотрена и за нарушение формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов.

Таким образом, поскольку обязанность по представлению формы уведомления лежит на юридическом лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего форму уведомления в контролирующий орган.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из постановления должностного лица, место совершения противоправного действия: адрес, д. 9, стр. 5 (место нахождения юридического лица), что не относится к юрисдикции Измайловского районного суда адрес). Как следует из материалов дела, форма уведомления генеральным директором наименование организации фио, привлекающего высококвалифицированного специалиста, подана в УВМ ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, что не относится к юрисдикции Измайловского районного суда адрес. Адрес адрес является местом нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

В данном случае событие правонарушения, как следует из жалобы, приложенных материалов имело место по адресу: адрес, д. 9 стр. 5, указанная территория относится к юрисдикции Перовского районного суда адрес, в связи, с чем жалоба подлежит передаче на рассмотрение в Перовский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

жалобу защитника генерального директора наименование организации фио – адвоката фио на постановление № 5232/643 Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении генерального директора наименование организации фио, - направить по территориальной подсудности в Перовский районный суд адрес.

Судья фио