Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1291/2019

77RS0010-01-2019-008870-85

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя фио на постановление №0355431010119062200040115 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, на решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010119062200040115 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, оставленным без изменения решением Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

Не согласившись с указанным выше постановлением и решением ГКУ АМПП, фио обратилась в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене вынесенных актов, прекращении производства по делу, указывая, что имеет статус многодетной семьи.

Заявитель фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменить, производство прекратить, поскольку имеется статус многодетной семьи, обратилась за продлением парковочного разрешения многодетной семьи, вместе с тем не убедилась в предоставлении указанной услуги в МФЦ по причине высокой загруженности, связанной с воспитанием и содержанием детей, при этом в результате неоплаты парковки заявителем какой–либо вред не наступил, в связи с чем данное правонарушение является малозначительным.

Судья, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы фио, выслушав объяснения заявителя, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в соответствии с настоящего постановления, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что дата в время по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля ЧЕРНЫЙ регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес".

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением №0355431010119062200040115 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, к административной ответственности привлечена собственник транспортного средства фио.

Решением Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Факт административного правонарушения и вина фио в ее совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркНет-М", заводской номер 00783, свидетельство о поверке СП 1811135, поверка действительна по дата и оснований не доверять сведениям технического средства, не имеется.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с дата (п. 15).

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от дата N 289-ПП (в редакции, действующей на дату фиксации правонарушения) в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей адрес ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес.

При этом в силу п. 6.1 Правил один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного КоАП РФ срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от дата N 240-ПП).

В силу п. 6.2 Правил парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги адрес..." Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Доводы жалобы о том, что на дату вменяемого правонарушения заявитель имел статус многодетной семьи, в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС выдано парковочное разрешение многодетной семьи, сроком действия – один год, были предметом проверки судьи, однако не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в уведомлении №0076366-2018 от дата о парковочном разрешении многодетной семьи указана дата внесения записи о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства регистрационный знак ТС, а именно дата, срок действия разрешения – 1 (один) год. Таким образом парковочное разрешение заявителя начинало действовать с дата с истечением срока действия разращения дата. Таким образом, на дату фиксации правонарушения, а именно дата у заявителя отсутствовало разрешение многодетной семьи адрес в отношении транспортного средства С730РХ34, в связи с чем, действия фио правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п 2 ст. 8.14 адрес Москвы.

Довод заявителя о том, что фио не получала уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в части внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес в отношении ТС регистрационный знак ТС является несостоятельным.

В целях проверки доводов заявителя, судом была истребована указанная информация. Согласно поступившему ответу № 02-8-19493/19 И.о. начальника Управления по предоставлению государственных услуг ГБУ МФЦ адрес фио от дата, согласно постановлению Правительства Москвы от дата №219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес) (далее - постановление № 219-ПП) работники филиалов МФЦ осуществляют прием запросов о предоставлении государственной услуги и выдачу заявителям документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Полномочия по принятию решения о предоставлении государственной услуги возложены на должностных лиц соответствующих органов исполнительной власти. Учитывая изложенное, по заявлению от дата № 1144-9000093-043301-000283/19 (далее - заявление), наименование организации дата принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Информирую, что фио в заявлении способом получения результата предоставления государственной услуги выбран: «уведомить по телефону путем направления CMC». Предоставление информации по вышеуказанному запросу не относится к компетенции ГБУ МФЦ адрес (в соответствии с постановлением № 219-ПП). Полномочия по предоставлению сведений об отправке CMC о результате предоставления государственной услуги возложены на Департамент информационных технологий адрес (далее - ДИТ адрес). Дополнительно сообщаю, по информации полученной от ДИТ адрес, заявителю по указанному обращению направлено CMC на номер мобильного телефона телефон с текстом: «По Вашему заявлению 1144-9000093-043301-000283/19 было принято решение. Ожидаем Вас для получения документов». CMC успешно доставлено пользователю дата в время.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Несогласие фио с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением должностных лиц ГКУ АМПП, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Нельзя также признать состоятельным довод заявителя об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу КоАП адрес во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия фио правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как она не осуществила оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Оснований для признания вмененного фио административного правонарушения малозначительным и применения положений КоАП РФ с учетом разъяснений содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП адрес, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение фио к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес судья находит обоснованным, а обжалуемые ею постановление №0355431010119062200040115 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио – не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №0355431010119062200040115 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении фио, - оставить без изменений, жалобу заявителя фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио