Мотивированное решение

Дело № 2а-399/19 77RS0010-01-2019-008614-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-339/19 по административному исковому заявлению фио к Главному управлению государственного строительного надзора адрес о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Главному управлению государственного строительного надзора адрес о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших граждан. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что дата через личный кабинет на сайте госуслуг в электронной форме было подано Заявление №2285/0 о включении её в Реестр пострадавших граждан.

У наименование организации имеется неисполненное обязательство по передаче жилого помещения перед фио, как кредитором, которое возникло на основании Договора участия в долевом строительстве № V 62-4-6 от дата

Проблемным объектом долевого строительства является секция в доме блокированной застройки № 62 (согласно нумерации схемы планировочной организации земельного участка), секция № 4, количество этажей - 3, общая площадь с учетом балконов, террас и лоджии 217.24кв.м.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070416:1475,обгц. пл. 650 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для малоэтажной застройки.

дата административный истец была уведомлена административным ответчиком об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан на том основании, что она не соответствует одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения №1 к приказу, а именно - ненадлежащим образом исполнила обязательства по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, как гражданин-участник долевого строительства.

Административный истец просит признать незаконным отказ административного ответчика по не включению ее в Реестр пострадавших граждан; обязать Главное управления государственного строительного надзора адрес, включить фио в Реестр пострадавших граждан.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила участие представителя по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Главного управления государственного строительного надзора адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что п. «в» ч. 15 ст. 1 Федерального закона от дата № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в силу дата, ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ признана утратившей силу.

На основании изложенного, полномочия Главного управления по ведению реестра пострадавших граждан прекращены, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, так как основан на норме закона утратившей силу.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 7 ст. 23 Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) установлено, что контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Согласно п. 1 правил приложения № 2 к Приказу № 560/пр формирование и ведение реестра пострадавших граждан в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется (осуществлялось) строительство проблемного объекта.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от дата № 1049/45 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства адрес в связи с передачей полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости переданы Главному управлению.

Пунктом «в» ч. 15 ст. 1 Федерального закона от дата № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в силу дата, ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ признана утратившей силу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно материалам дела, между фио и наименование организации был заключен Договор участия в долевом строительстве № V 62-4-6 от дата, по которому наименование организации выступил Участником долевого строительств , а наименование организации - Застройщиком.

В силу п.1.1. Договора, Застройщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, своими силами или с привлечением других лиц, построить секцию в доме блокированной застройки Участнику по адресу: адрес. адрес, с.адрес, адрес, мкр-н адрес, именуемого в дальнейшем «Объект».

Пунктом 1.4. Договора определён срок передачи объекта долевого строительства Застройщиком Участнику - в течение 3 (Трех) календарных месяцев, исчисляемых с дата, то есть до дата

Однако своих обязательств Застройщик не выполнил до настоящего времени.

дата административным истцом через личный кабинет на сайте госуслуг в электронной форме было подано Заявление №2285/0 о включении её в Реестр пострадавших граждан.

У наименование организации имеется неисполненное обязательство по передаче жилого помещения перед фио, как кредитором, которое возникло на основании Договора участия в долевом строительстве № V 62-4-6 от дата

Проблемным объектом долевого строительства является секция в доме блокированной застройки № 62 (согласно нумерации схемы планировочной организации земельного участка), секция № 4, количество этажей - 3, общая площадь с учетом балконов, террас и лоджии 217.24кв.м.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070416:1475,обгц. пл. 650 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для малоэтажной застройки.

дата административный истец была уведомлена административным ответчиком об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан на том основании, что она не соответствует одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения №1 к Приказу, а именно - ненадлежащим образом исполнила обязательства по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, как гражданин-участник долевого строительства.

Суд не может согласится с решением административного ответчика, поскольку в производстве Арбитражного суда адрес находится дело № А41-4470/16 о признании несостоятельным (банкротом) наименование организации (ОГРН 1125003011220, ИНН 5003103155). Определением Арбитражного суда адрес от дата по указанному делу в отношении должника была введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда адрес о признании права собственности на жилое помещение от дата по делу №A41-4470/16 требование фио о передаче жилого помещения секция № 4, общей площадью 217,24 кв.м., в жилом доме блокированной застройки № 62, по адресу: адрес, с.адрес, адрес, мкр-н адрес стоимостью сумма включено в реестр требований наименование организации по передаче жилых помещений».

Данным судебным актом установлено, что обязательства по оплате приобретаемого объекта административным истцом были выполнены в полном объёме.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Довод административного ответчика о том, что полномочия Главного управления по ведению реестра пострадавших граждан прекращены, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, так как основан на норме закона утратившей силу суд находит несостоятельным, поскольку указанная выше норма права утратила силу лишь законодательным актом от дата, тогда как оспариваемое административным иском бездействие госоргана и спорные правоотношения возникли в дата - до отмены полномочий ГУСН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком было нарушено право административного истца о включении фио в реестр пострадавших граждан и оно подлежит восстановлению.

Суд удовлетворяет требования административного истца и признает незаконным решение Главного управления государственного строительного надзора адрес, выраженное в уведомление об отказе во включении в реестр пострадавших граждан от дата и обязывает последнего повторно рассмотреть заявление фио о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части обязания Главного управления государственного строительного надзора адрес, включить фио, в Реестр пострадавших граждан, поскольку для совершения указанного действия необходимо провести комплекс мероприятий по установлению законности и обоснованности включения административного истца в реестр пострадавших, что не входит в компетенцию суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к Главному управлению государственного строительного надзора адрес о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших граждан - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Главного управления государственного строительного надзора адрес, выраженное в уведомление об отказе во включении в реестр пострадавших граждан от дата.

Обязать Главное управление государственного строительного надзора адрес повторно рассмотреть заявление фио о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио