Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

мировой судья фио №12-1265/19

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

С участием представителя по доверенности фио Сагитовой Л.Н.

рассмотрев жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление мирового судьи судебного участка № 295 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №296 адрес от дата которым должностное лицо – генеральный директор наименование организации фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 295 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №296 адрес от дата генеральный директор наименование организации признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи генеральным директором наименование организации фио подана жалоба, в которой она указывает, что за передачу отчетных данных в ПФР отвечает бухгалтер, в связи с чем она данного административного правонарушения не совершала. Кроме того, указывает на то, что мировым судьей не исследованы должным образом представленные документы, ссылается на малозначительность административного правонарушения, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить дело прекратить.

В судебное заседание генеральный директор наименование организации фио не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от дата на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, однако генеральным директором наименование организации фио не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, дата в время генеральный директор наименование организации фио по адресу: адрес не представила в установленный законом срок не позднее дата в Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес сведения по форме СЗВ-М за август 2018 необходимые для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены дата чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФоАП, и виновность генерального директора наименование организации фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №14578 от дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации; сведениями о застрахованных лицах наименование организации; и другими материалами дела исследованными судом первой инстанции.

При рассмотрении дела вопреки доводам апелляционной жалобы, мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам, установленным ст. 26.11 КРФоАП, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора наименование организации фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Все доказательства, полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении, оцениваются судьей с точки зрения их соответствия требованиям КРФоАП. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в документах, представленных в материалы дела, оснований не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора наименование организации фио, не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФоАП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КРФоАП установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения и получили надлежащую оценку в судебном постановлении мирового судьи.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КРФоАП должны быть истолкованы в пользу генерального директора наименование организации фио, не усматривается.

Бремя доказывания мировым судьей распределено правильно. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Приведенные заявителем в жалобе доводы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм и подлежат отклонению, поскольку согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета страхователь предоставляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, однако, как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М за дата была представлена наименование организации в органы Пенсионного фонда Российской Федерации лишь дата, то есть в нарушение установленного законом срока, при этом за данные нарушения административную ответственность несет должностное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть генеральный директор данного юридического лица, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении от дата составлен заместителем начальника ГУ –ГУ ПФР №7 по адрес, в пределах ее компетенции.

Вопреки доводам генерального директора наименование организации фио, квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного генеральным директором наименование организации фио административного правонарушения к малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, так как оно посягает на общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования, регулируемые и охраняемые государством.

Таким образом, поданная генеральным директором наименование организации фио жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Квалификацию действий генерального директора наименование организации фио по ст. 15.33.2 КРФоАП, считаю правильной.

На момент вынесения постановления мировым судьей срок привлечения к административной ответственности генерального директором наименование организации фио предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Наказание генеральному директору наименование организации фио назначено в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции статьи и с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части установления мировым судьей события административного правонарушения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в срок в Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 7 по адрес и адрес не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как усматривается из постановления мирового судьи событие административного правонарушения установлено дата за отчет за дата, в то время как отчет за дата должен был быть подано до дата в 00 минут 01 минуту.

Таким образом, дата года в время генеральный директора наименование организации фио совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КРФоАП.

Суд считает неточность в протоколе об административном правонарушении относительно даты совершения правонарушения несущественным обстоятельством, не препятствующими рассмотрению дела и не влияющими на квалификацию действий лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 295 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №296 адрес от дата подлежит изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 295 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №296 адрес от дата, которым генеральный директора наименование организации фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, изменить:

указать, что датой совершения административного правонарушения по ст. 15.33.2 КРФоАП является дата.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 295 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №296 адрес от дата – оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио – без удовлетворения.

Судья фио