Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-008798-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5247/19 по иску фио, фио, действующего за себя и несовершеннолетних фио, фио, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

установил:

истцы фио и фио, действующий за себя и несовершеннолетних фио, фио, обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. В указанной квартире также зарегистрированы бывшая супруга фио, сын фио, внучка фио, паспортные данные, внук фио, паспортные данные. Спорная квартира предоставлена фио и членам его семьи на основе ордера № 8830 серия: БР, выданного дата Исполнительным комитетом Перовского районного совета народных депутатов адрес на основании решения № 22/1-13.0681. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, всегда находился на балансе адрес. Квартира, в которой зарегистрированы истцы и третье лицо, ранее находилась на балансе МВД, в настоящее время передана на баланс адрес, дата передачи и основания истцам не известны. В дата фио обратился в Департамент городского имущества адрес с просьбой заключить договор социального найма. В ответ на обращение фио поступило письмо № ДГИ-гр-95284/17-1 от дата, в котором указано, что в настоящее время отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения по пользованию жилым помещениям. Истцы указывают, что в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивают их права и законные интересы, и нарушает права, гарантированные законом. В данную квартиру истец и члены его семьи вселились на законных основаниях, другой жилой площади не имеют, несут бремя содержания и ответственности, добросовестно выполняют иные обязанности согласно жилищного законодательства и договора социального найма. Также указывают, что фио постоянно зарегистрирован и проживает в данной квартире с дата, таким образом, жилищные отношения носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилого фонда, что по своей сути является договором социального найма. Кроме того, фио указывает, что его семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата и имеет право на улучшение жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. Учитывая изложенные обстоятельства, просят суд обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, включив в договор в качестве членов семьи фио: фио, фио, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

Истцы и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений на иск не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

ЖК адрес признан утратившим силу с дата.

В соответствии с ст. 47 ЖК адрес, действующей на момент предоставления и вселения фио в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК адрес пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 52 ЖК адрес предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст. 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К муниципальному жилищному фонду ЖК РФ (ст. 19) относит жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в адрес и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст.ст. 13 и 14 ЖК РФ), коим в адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с «Положением о департаменте городского имущества адрес», утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

В указанной квартире также зарегистрированы его бывшая супруга фио, сын фио, внучка фио, паспортные данные, внук фио АА.А., паспортные данные.

Спорная квартира предоставлена истцу фио и членам его семьи на основании ордера № 8830 серия: БР, выданного дата Исполнительным комитетом Перовского районного совета народных депутатов адрес на основании решения № 22/1-13.0681.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, всегда находился на балансе адрес. Квартира, в которой зарегистрированы истцы, ранее находилась на балансе МВД, в настоящее время передана на баланс адрес, дата передачи и основания истцам не известны.

В дата фио обратился в Департамент городского имущества адрес с просьбой заключить договор социального найма.

В ответ на обращение фио поступило письмо № ДГИ-гр-95284/17-1 от дата, в котором указано, что в настоящее время отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения по пользованию жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что в данную квартиру истец и члены его семьи вселились на законных основаниях, другой жилой площади не имеют, несут бремя содержания и ответственности, добросовестно выполняют иные обязанности согласно жилищному законодательству. Истцы и третье лицо также указывает, что постоянно зарегистрированы и проживают в данной квартире (фио, начиная с дата), таким образом, жилищные отношения сторон носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилого фонда, что по своей сути является договором социального найма.

Также истцы семья состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата.

Согласно ст. 101 ЖК адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно п. 3 Приложения 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет федерального бюджета, бюджета адрес менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений Приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований, в частности (пп. 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного.

Кроме того, согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до дата), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на законных основаниях, в настоящее время собственником спорного жилого помещения является адрес, в связи с чем, оснований для отказа в заключении договора социального найма у Департамента городского имущества адрес не имелось.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт проживания фио и членов его семьи в спорном жилом помещении, а также факт выполнения указанными лицами обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, свидетельствует о фактически сложившихся между истцом и ответчиком отношениях, вытекающих из договора социального найма, что также свидетельствует о незаконном отказе ответчика в заключении договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фио как лицо, имеющие право пользования жилым помещением, вправе заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, вследствие чего суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор в качестве членов семьи фио, фио, несовершеннолетних фио, фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио