Мотивированное решение

Дело № 2а-338/19 77RS0010-01-2019-008414-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2019 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре Сомовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/19 по административному исковому заявлению А.А.В. к отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия командира батальона ОД ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия командира батальона ОД ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве. В обосновании заявленных требований указал, что 5 июня 2019 года административный истец в рамках оказания юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии (далее – ДТП) от 24 декабря 2018 года * в адрес командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве * направил адвокатский запрос о предоставлении заверенных копий административного материала по факту ДТП от 24 декабря 2018 года с участием водителей * и *, а также о предоставлении карточки учета транспортного средства автомобиля КАМАЗ г/н *. Ответом на запрос от 15 июня 2019 года № * командир батальона * предоставил только копию постановления по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, предложив ознакомиться с остальным административным материалом непосредственно в отдельном батальоне по адресу: *. Административный истец считает, что наличие письменного ответа на адвокатский запрос свидетельствует о том, что обжалованию подлежит не бездействие по ответу на запрос, а отказ и бездействие в предоставлении запрошенных сведений, в связи с чем просит признать незаконным отказ командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве *в предоставлении по адвокатскому запросу от 5 июня 2019 года заверенных копий всего административного материала в отношении М.А.С. по факту ДТП от 24 декабря 2018 года с участием * и карточки учета транспортного средства на автомобиль КАМАЗ г/н *, признать незаконным бездействие командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве *, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению вышеуказанных заверенных копий документов, обязать направить все указанные в адвокатском запросе копии документов.

Административный истец А.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела документы, свидетельствующие о направлении в адрес административного истца копии административного материала, копии карточки транспортного средства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна, при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

При этом в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Как указывает административный истец, в адрес командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве * был направлен адвокатский запрос о предоставлении заверенных копий административного материала по факту ДТП от 24 декабря 2018 года с участием водителей * и *, а также о предоставлении карточки учета транспортного средства автомобиля КАМАЗ г/н *. Ответом на запрос от 15 июня 2019 года № 812вх командир батальона * предоставил только копию постановления по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, предложив ознакомиться с остальным административным материалом непосредственно в отдельном батальоне по адресу: *.

Доводы административного истца о том, что ему было отказано в получении документов не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются материалами дела, а именно согласно ответа от 15 июня 2019 года № 812вх командир батальона * предоставил только копию постановления по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, предложив ознакомиться с остальным административным материалом непосредственно в отдельном батальоне по адресу:*.

Заявление А.А.В. рассмотрено командиром Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве * в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664, ответ заявителю направлен, командир отдельного батальон * своими действиями не нарушил права, свободы и законные интересы А.А.В., а также не создал препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Кроме того, как следует из представленных представителем административного ответчика документов - копия административного материала и копия карточки транспортного средства были направлены административному истцу.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия командира батальона ОД ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве в предоставлении запрошенных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления А.А.В. к отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия командира батальона ОД ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2019 года.

Судья В.А. Павлова