Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2019-009406-29

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность от дата;

с участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность от дата;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1243/2019 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 0356043010519060600004885 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении наименование организации,

на решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении наименование организации,

установил:

постановлением № 0356043010519060600004885 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП адрес, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор наименование организации фио просит об отмене постановления, решения должностных лиц, ссылаясь на то, что наименование организации не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль марки ЯГУАР XF Cеро-коричневый, регистрационный знак ТС находился по договору аренды автомобиля от дата в пользовании фио, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием. Направил в суд защитников.

Судья, считает рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст.ст. 30.6, 25.4 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление и решение должностных лиц отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление и решение должностных лиц отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав объяснения защитников Общества, допросив в качестве свидетеля фио, изучив доводы жалобы, не находит оснований для отмены постановления, решения должностных лиц МАДИ и удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по КоАП адрес установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и Закона адрес от дата N 18 "О благоустройстве в адрес" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из представленных материалов следует и установлено судьей, что дата в время по адресу: адрес по адрес, водитель транспортного средства марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС, собственником которого является наименование организации, в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное по дата, свидетельство о проверке имеется в материалах дела.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП адрес, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Действия наименование организации как собственника транспортного средства, обоснованно квалифицированы по КоАП адрес.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от дата).

Довод заявителя о том, что наименование организации не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился по договору аренды ТС без экипажа с физическим лицом от дата в пользовании фио считаю несостоятельным.

Право собственности на транспортное средство и факт размещения его на газоне заявителем не оспариваются.

Судья принимает во внимание, что наименование организации ссылается как на доказательство, подтверждающее фактическую передачу наименование организации автомобиля во владение и пользование по договору аренды ТС без экипажа с физическим лицом от дата в пользование- фио. Предметом договора субаренды ТС без экипажа с физическим лицом от дата является транспортное средство марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС. Суду также представлен акт приема -передачи автомобиля от дата; заявление об удержании из заработной платы; расчётные листы; табели учета рабочего времени; штатное расписание; трудовой договор № 11/2018 от дата; доверенность от юридического лица №1/7 от дата; свидетельство о регистрации ТС; копия паспорта, водительское удостоверение на имя фио; платежные поручения; выписка по счету дебетовой карты Visa Platinum и иные процессуальные документы.

Допрошенный в качестве свидетеля фио показал суду, что он заключил договор аренды ТС ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС от дата с наименование организации, при этом он является сотрудником данного Общества. дата припарковал ТС марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС по указанному в постановление должностного лица адресу. Однако считает привлечение к административной ответственности неправомерным. На данном участке отсутствовали запрещающие знаки, свидетельствующие о том, что указанная территория является газоном или иной территорией, занятой зелеными насаждениями, полагал, что была неправильно организована парковка, которая вводила водителей ТС в заблуждения посредством наличия аккуратно припаркованных ТС в большом количестве (50-80 единиц) в данной зеленой зоне парковки, что подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в атематическом режиме средства, а также наличием широкого асфальтированного заезда на данную зеленую территорию, который имеет скошенный бордюр для въезда через территорию парковки, нахождение данной зоны парковки за разрешающим знаком парковки. Так же имеются отснятые фото и видеоматериалы, которые указывают на данные факты. Видео сделанное дата, показало, что на данный момент заасфальтированный въезд с асфальтированной парковки в зеленую зону уже огорожен бетонными блоками, что не позволяет совершить данное нарушения и не вводит водителей в заблуждение относительно правомерности размещения ТС в этой зоне, что, по его мнению, должно было быть сделано на момент открытия новой парковочной зоны.

Показания свидетеля фио с достоверностью не подтверждают факт, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС выбыло из владения (пользования) собственника наименование организации, а наоборот свидетельствуют об обратном, что ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС находилось под управлением фио, который являлся на дату дата сотрудником наименование организации, и осуществлял трудовую деятельность в указанное время, обратного суду не представлено.

Вместе с тем каких-либо доказательств в подтверждение реального исполнения указанного договора на дату фиксации правонарушения в изученных материалах не имеется, платежные документы, подтверждающие взаиморасчеты между сторонами договора, осуществлены после информирования Общества о наличии постановления должностного лица по делу об АП по ст. 8.25 КоАП адрес, следовательно, довод жалобы, о том, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренде не может быть признан состоятельным и привести к отмене обжалуемых постановления и решения должностных лиц МАДИ. Ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу заявителем не заявлялось, в связи с чем к представленным доказательствам – договору аренды ТС и Акту приема- передачи ТС, платежным документам, судья относится критически, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, поскольку из них безусловно не следует, что транспортное средство марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС, в момент фиксации правонарушения находилось в безвозвратном владении и пользовании фио и выбыло из владения/пользования Общества.

Прихожу к выводу о заинтересованности допрошенного свидетеля фио в исходе дела.

Довод защиты о том, что денежные средства по Договору аренды удерживались из заработной платы сотрудника фио, расценивается судом, как способ избежания Обществом административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП адрес, санкцией которой предусмотрен значительный размере штрафа для юридического лица.

При этом судом в целях проверки доводов заявителя была истребована карточка нарушений Обществом в отношении данного ТС, из которой усматривается, что наименование организации привлекалось к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ в период уже заключенного договора аренды транспортного средства ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС от дата, вместе с тем постановления Обществом не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы оплачены, что также может свидетельствовать о том, что ТС марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС не выбывало из владения/пользования Общества.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что доказательства, представленные заявителем, не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ЯГУАР XF Cеро-Коричневый регистрационный знак ТС находилось во владении или пользовании другого лица и что наименование организации, свою невиновность в совершении правонарушения не доказало, обстоятельств, освобождающих от административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления, решения должностных лиц МАДИ проверены в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Судья считает, что по жалобе установлены юридически значимые обстоятельства для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления № 0356043010519060600004885 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации- не имеется.

Административное наказание наименование организации назначено в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности наименование организации не нарушены.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 0356043010519060600004885 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации- оставить без изменений, жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио