Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2019-008151-11

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя адрес,

с участием защитника адрес фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес фио на постановление № 77/12-13478-19-И главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адрес,

установил:

постановлением № 77/12-13478-19-И главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата, адрес признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ему назначено административные наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник адрес фио обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указывая на то, что в действиях адрес отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель адрес не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника адрес.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя адрес, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник адрес фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель Государственной инспекции труда по адрес в настоящее судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Общества, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение трудового и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено , и настоящей статьи и настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ТК РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 4 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 255, приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и книга учета трудовых книжек должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: адрес, адрес, являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: фио принят на работу на должность водителя в Отдел обеспечения хозяйственной деятельности согласно Трудового договора от дата № 52. В нарушение ст.22 ТК РФ, работодатель не ознакомил фио под подпись с Правилами внутреннего трудового распорядка, утв. Приказом от дата, с изменениями от дата, Положением о персональных данных.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо адрес совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленному дата.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица адрес в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением №77/12-5170-19-И органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от дата; актом №77/12-9214-19-И проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от дата; предписанием №77/12-9215-19-И от дата; протоколом №77/12-12609-19-И об АП от дата; определением №77/12-12611-19-И о назначении времени и места рассмотрения дела об АП от дата; определением №77-12-12609-19-И/1 по делу об АП от дата и другими правоустанавливающими документами.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья при рассмотрении жалобы считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы должностного лица административного органа о виде и размере назначенного адрес наказания, в материалах дела не имеется и заявителем в настоящей жалобе не приведено.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны юридического лица адрес.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, так как направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины адрес в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом адрес всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, адрес не представлено.

Указание о том, что совершенное адрес правонарушение является малозначительным, не влечет удовлетворение жалобы, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного адрес правонарушения, обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Назначенное адрес административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление № 77/12-13478-19-И главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица адрес, а жалобу защитника адрес фио без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио