Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-617/2019

(77RS0010-01-2019-008060-90)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия наименование организации,

без участия адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу адрес №0618525 об административном правонарушении №5232/770, составленному дата, дата время, по адресу: адрес результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности наименование организации в качестве бармена гражданина адресфио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, который на момент проведения проверки осуществлял продажу безалкогольной продукции в баре кафе, расположенного по указанному выше адресу. Тем самым, наименование организации нарушил пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, наименование организации совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

В судебное заседание наименование организации не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено. Судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «возврат за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. наименование организации о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Однако наименование организации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. От наименование организации не поступало заявлений об отложении дела слушанием. Судья считает, что наименование организации не был лишен возможности изложить свои объяснения, как в протоколе об АП и на отдельном бланке, так и в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие наименование организации.

Судья, допросив представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от дата, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели ИЛИ заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей, дата время, по адресу: адрес результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности наименование организации в качестве бармена гражданина адресфио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, который на момент проведения проверки осуществлял продажу безалкогольной продукции в баре кафе, расположенного по указанному выше адресу. Тем самым, наименование организации нарушил пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, наименование организации совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

Событие административного правонарушения, совершенное Индивидуальным предпринимателем выявлено дата В целях обеспечения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, гарантий, предусмотренных ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соблюдения иных процессуальных нрав, наименование организации был вызван для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В назначенное время, согласно материалам дела об административном правонарушении, наименование организации для присутствия при составлении протокола об АП не явился.

Таким образом судом установлено, наименование организации в нарушение ФЗ N 115-ФЗ от дата "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес значения Москве без соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Вина наименование организации подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом №0618525 об АП, составленному дата (л.д.1);

- рапортом инспектора ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.2)

- распоряжением ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан (л.д.3)

- протоколом осмотра территории, составленного в порядке ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от дата (л.д.4);

- протоколом об АП, составленному дата в отношении гражданина адресфио, паспортные данные, по ст. 18.10 ч.2 КРФоАП (л.д.5);

- письменными объяснениями гражданина адресфио, паспортные данные, от дата (л.д.6);

- фототаблицей к протоколу осмотра от дата (л.д.7);

- постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от дата в отношении гражданина адресфио, паспортные данные, по ст. 18.10 ч.2 КРФоАП (л.д.10);

- запросами в адрес проверяемого объекта (л.д.11, 13);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства (л.д.15-16);

- определением о передаче протокола об АП и других материалов на рассмотрение по подведомственности в суд от дата (л.д.85-86).

- правоустанавливающими документами наименование организации

Инспектор ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитан полиции фио в настоящее судебное заседание явилась, показала суду, что считает законным и правомерным привлечение наименование организации к административной ответственности, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КРФоАП. Гражданин адресфио, паспортные данные, был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. Не обжаловалось. Заинтересованности в исходе дела не имеет. Обстоятельств, исключающих производство по делу при составлении протокола об АП в отношении наименование организации не установлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что наименование организации, является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась, доказательств принятия наименование организации всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях наименование организации вины в совершении вмененного правонарушения.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска гражданина адресфио, паспортные данные, к трудовой деятельности в качестве пекаря с ведома наименование организации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе объяснениями гражданина адресфио, согласно которым он с дата приступил к трудовой деятельности в качестве бармена по адресу: адрес. По вопросу трудоустройства общался с представителем руководителя. Трудовой договор в письменной форме с ним никто не заключал. В обязанности входит продажа безалкогольной продукции в баре кафе. Непосредственно на рабочем месте руководит работой и контролирует ее представитель от руководства, он же определяет объем работ. Заработная плата сдельная, рабочий день ненормированный. Во время проведения проверки находился на своем рабочем месте и осуществлял продажу безалкогольной продукции в баре кафе. (л.д.6).

Указанные объяснения отобраны у гражданина адресфио, паспортные данные, с соблюдением требований закона, который был опрошен в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

С учетом изложенного, наличие в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины наименование организации в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, совершенное наименование организации деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания наименование организации фио учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания наименование организации фио судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения наименование организации административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения наименование организации, считает возможным назначить наименование организации фио наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, минимальный штраф в размере сумма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации фио наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Разъяснить Голову фио, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 044525000, КПП 771901001, № счёта 40101810045250010041, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 45307000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья фио