Решение

77RS 0010-01-2019- 008093-88

№ 2- 5922/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

с участием истца фио, представителя истца Канева Д.Г.

представителей ответчиков фио, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Федеральному государственному бюджетному образовательному наименование организации, Управлению Федерального казначейства по адрес об оспаривании приказов об отчислении, восстановлении на учебе, взыскании сумм,

установил:

истица обратилась в суд с данным иском, указывая, что с дата по дата являлась студенткой дневной формы обучения Московского политехнического университета. Сдав все экзамены, ее не допустили до защиты диплома, отчислили, согласно приказа №194-с от дата

Кроме того, с дата она работала в институте издательского дела и журналистики (филиале Московского политехнического университета), с дата работала в должности инспектора по контролю за исполнением поручений в институте.

В дата в связи с тем, что ей при издании приказа о стипендии допущена ошибка, ей был объявлен выговор.

дата она уволилась по собственному желанию. Студенткой четвертого курса она продолжала оставаться, успешно сдала сессию.

дата проведено заседание дисциплинарной комиссии на котором ее повторно обвинили в ошибке издания того же приказа и постановили отчислить ее, предложив возместить якобы незаконно полученные деньги, при чем сумму определена не была, счет ей не выставлен. Затем ее незаконно не допустили до защиты дипломной работы и отчислили согласно приказа №194-с от дата, о чем ее своевременно не уведомили.

Об отчислении она узнала дата, когда ей была вручена выписка из приказа №194-с от дата с формулировкой: отчислить за нарушение п.4.2 (подделка отчетных документов) Правил внутреннего распорядка обучающихся.

После этого был вынесен новый приказ об отчислении за №206-с от дата, с которым она была ознакомлена. дата, с формулировкой о ее отчислении за нарушение п.4.5 (совершение действий, ответственность за которые предусмотрены законодательством РФ) правил внутреннего распорядка обучающихся и в соответствии п.4.2.

Названные приказы считает необоснованными и подлежащими отмене, поскольку, работая в должности инспектора по контролю за исполнением поручений в институте, она уже получила выговор как сотрудник института. Доказательств совершения ею подделки документов строгой отчетности при проведении внутреннего расследования не было установлено, приказ подписывала и заверяла печатью не она. В самом приказе были лишь ошибки в суммах стипендий. Применение к ней 2-х мер дисциплинарного взыскания как к сотруднице университета и в качестве отчисления из университета является недопустимым, нарушая п.4.9 «Правил внутреннего распорядка обучающихся».

Кроме того, по мнению истицы, нарушен срок применения дисциплинарного взыскания, нарушение было обнаружено дата, а приказ об отчислении вынесен дата.

Также, в нарушении п.4.23 Устава, ни один приказ не подписан уполномоченным на то лицом.

Действиями ответчика ей причинен моральный вред в виде переживаний, потери во времени, невозможности работать по специальности.

По изложенным основаниям истица просит приказы о ее отчислении признать незаконными и необоснованными; обязать наименование организации восстановить ее на 4-й курс для защиты выпускной квалификационной работы в Московском политехническом университете; взыскать с УФК по адрес компенсацию морального вреда в размере сумма.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель наименование организации в судебном заседании против иска возражал, поддерживая письменные возражения по иску, указал, что к дисциплинарной ответственности истица была привлечена в соответствии с Порядком применения и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным Минобрнауки РФ от дата №185. Ответчиком при издании приказа были соблюдены сроки, предусмотренные п.9 Порядка.

Нарушение, допущенное истицей, ответчик считает длящимся, истица беспрерывно с дата по дата необоснованно получала повышенную академическую стипендию в размере сумма и с дата по дата - в размере сумма Истица в любой момент указанного периода могла отказаться от необоснованного получения повышенной стипендии, заявив соответствующему должностному лицу университета о том, что ей необоснованно выплачивается повышенная стипендия.

Шестимесячный срок со дня совершения проступка должен исчисляться с момента окончания совершения проступка, то есть с последнего необоснованного получения повышенной стипендии - дата, когда фио в очередной раз получила повышенную стипендию в размере сумма Таким образом, как считает ответчик, шестимесячный срок со дня совершения проступка истекает дата.

Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днём обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе с обучающимися стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни обучающегося, академический отпуск, отпуск по беременности и родам или уходу за ребёнком, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учёта мнения представительного органа советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Таким образом, днём обнаружения проступка, совершенного истицей, следует считать дата - дату служебной записки заведующего отделением «На Садовой-Спасской» фио, направленной на имя начальника управления по воспитательной и социальной работе председателю дисциплинарной комиссии фио.

дата фио предоставила объяснительную по факту совершенного ею проступка, в которой признаёт, что допустила ошибку в приказе от дата №125 «О назначении стипендии». При этом истица допустила ошибку в отношении себя и получала повышенную академическую стипендию на протяжении 12 месяцев, прекрасно отдавая отчёт в том, что повышенная стипендия ей не положена, поскольку она не соответствовала критериям успеваемости.

После издания приказов №№125-с, 975-с истица не отказалась от получения повышенной стипендии, не заявила о допущенных в приказах ошибках, что свидетельствует о намеренном совершении ею проступка. При этом действиями истицы ответчику причинён материальный ущерб в размере сумма

По мнению ответчика, истица была заинтересована во внесении своей фамилии в приказы №№125-с и 975-с с целью получения необоснованной материальной выгоды в виде повышенной академической стипендии в размере сумма и затем сумма вместо положенной академической стипендии в размере сумма и способствовала этому.

За период с дата по дата истица предоставила в университет справку о болезни.

дата первичной профсоюзной организацией работников и обучающихся Московского Политеха председателю дисциплинарной комиссии фио было предоставлено мотивированное мнение.

Таким образом, месячный срок для применения к истице дисциплинарного взыскания определяется с дата по дата, при этом указанный срок продлевается на период болезни истицы с дата по дата - на 6 календарных дней и период предоставления первичной профсоюзной организацией работников и обучающихся Московского Политеха мотивированного мнения.

К дате получения от первичной профсоюзной организацией работников и обучающихся Московского Политеха мотивированного мнения — дата, согласно п.9 Порядка, следует прибавить 7 учебных дней. Таким образом, последней датой издания приказа от дата №194-с «Об отчислении» должна считаться дата дата, в которую и был издан приказ.

Утверждение истицы о том, что проступок обнаружен дата, документально не подтвержден.

Утверждение истицы о том, что за один и тот же проступок к ней были применены 2 меры дисциплинарного взыскания, не соответствует действительности. В одном случае истицу привлекли к дисциплинарной ответственности, как работника, состоящего в трудовых правоотношениях, в другом случае истица привлечена к дисциплинарной ответственности как обучающаяся, состоящая в правоотношениях с учебным учреждением, данные правоотношения регулируется ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», локальными нормативными актами, не противоречащими законодательству РФ.

Утверждение истицы о том, что ни один приказ не подписан уполномоченным лицом, не соответствует действительности, поскольку подписавшая приказы об отчислении фио была уполномочена на подписание приказов доверенностью от дата №37.

Представитель УФК по адрес в судебном заседании также против иска возражал, поддерживая письменный отзыв по иску, пояснила, что в исковом заявлении не указано, чем Управление нарушает или создает угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца, не представлены доказательства требований к Управлению, не указано, на каких нормах права основаны данные требования.

Правоотношения между Управлением и истицей не возникали и не могли возникнуть. Управление является самостоятельным юридическим лицом и не имеет никакого отношения к Московскому политехническому университету, в т.ч. к трудовым правоотношениям между университетом и истицей. Таким образом, Управление является ненадлежащим ответчиком по данному судебному делу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица обучалась в наименование организации с дата.

Согласно приказа №125-с от дата в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся, приказом ректора от дата «Об установлении размеров стипендий студентам университета с дата», на основании результатов промежуточной аттестации истица и фио были назначены на государственную академическую стипендию в размере сумма как имеющие только оценки «отлично» (при условии отсутствия академической задолженности) по итогам 4-5 промежуточных аттестаций подряд. Приказ был подготовлен фио

Согласно приказа № 975-с от дата в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся, приказом ректора от дата «Об установлении размеров стипендий студентам университета с дата», на основании результатов промежуточной аттестации истица и фио назначены на государственную академическую стипендию в размере сумма как имеющие только оценки «отлично» (при условии отсутствия академической задолженности) по итогам сумма и более промежуточных аттестаций подряд. Приказ подготовлен фио

При этом в 4 семестре 2016/2017 учебного года по дисциплине «Основы редактирования» фио выставлена оценка 4 (хорошо), выставленная фио оценка 5 (отлично) имеет явные признаки исправления.

дата зав. отделением «На Садово-Спасской» Центра по работе со студентами наименование организации фио на имя начальника управления по воспитательной и социальной работе, председателя дисциплинарной комиссии фио подана служебная записка по вопросу правомерности назначения на государственную академическую стипендию обучающихся 4 курса Института издательского дела и журналистики фио и фио, подавших заявления на получение повышенной академической стипендии за достижения в учебной деятельности.

При рассмотрении поданных заявлений обнаружилось необоснованное назначение государственной академической стипендии (далее ГАС) в повышенном размере в период с дата по дата, в связи с чем образовалась переплата, установлено, что оценка фио с оценки 4 (хорошо) была исправлена преподавателем ошибочно (л.д.10-11).

дата истицей представлены письменные объяснения, в которых она не отрицала ошибки, допущенной ею в приказе №125-С от дата «О назначении стипендии».

Решением дисциплинарной комиссии от дата истица отчислена из учебного заведения за нарушение п.4.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся — совершение действий, ответственность за которые предусмотрена законодательством РФ.

Рассмотрение вопроса о вынесении дисциплинарного взыскания согласовано с профсоюзной организацией и Объединенным советом обучающихся дата

Участвующая в заседании комиссии истица пояснила, что могла допустить ошибку в приказе, ее работу должны были проверить, но этого не произошло (л.д.12-15).

Приказом №194-с от дата истица была отчислена из наименование организации за нарушение п.4.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся — подделку отчетных документов. С приказом истица была ознакомлена дата, также была проинформирована о вынесении дисциплинарного взыскания в виде отчисления в личном кабинете обучающейся, что подтверждается соответствующим актом (л.д.16).

дата наименование организации в связи с ошибкой в приказе №194-с от дата был издан приказ №206-с об отчислении истицы за нарушение п.4.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся (совершение действий, ответственность за которые предусмотрена законодательством РФ) и в соответствии с п.4.2 указанных Правил. С приказом истица была ознакомлена дата (л.д.17).

Свидетель фио в судебном заседании подтвердил обстоятельств изложенные истцом.

В соответствии со ст.43 ФЗ «Об образовании в РФ», за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4).

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (часть 6).

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей (часть 7).

Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (часть 12).

Аналогичные нормы содержатся в Порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утв. приказом Минобрнауки РФ от дата №185 (п.п.3,4,6,7).

Согласно п.8 указанного Порядка, до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п.9 Порядка, мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в п.7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

В силу п.13 Порядка, применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

Согласно п.п.4.2, 4.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся, за неисполнение или нарушение Устава университета, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка в студенческих общежитиях (студгородке) университета, иных локальных нормативных актов к обучающимся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из университета.

Отчисление из университета производится за систематическое или однократное грубое нарушение Правил, а также за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена законодательством РФ.

Согласно п.п. 3.3.1, 3.3.11 Правил, обучающиеся обязаны выполнять требования устава университета, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка.., иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения со стороны истицы - необоснованного получения ею государственной академической стипендии в повышенном размере - нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом действиями истицы университету причинен материальный ущерб, что влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Таким образом, у ответчика имелись основания для привлечения истицы как обучающейся к дисциплинарной ответственности.

Доводы истицы об отсутствии ее вины в нарушении не могут быть приняты судом, поскольку она не могла не знать об отсутствии оснований для получения ею ГАС в повышенном размере, при этом с дата о необоснованном получении ею ГАС в таком размере не заявляла, к уполномоченным лицам университета по данному вопросу не обращалась вплоть до выявления факта нарушения администрацией.

Процедура применения к истице дисциплинарного взыскания, предусмотренная вышеназванным Порядком, соблюдена.

Доводы истицы о пропуске ответчиком срока для привлечения ее к дисциплинарной ответственности несостоятельны.

Нарушение, допущенное истицей, является длящимся, поскольку истица беспрерывно с дата по дата необоснованно получала повышенную академическую стипендию. Таким образом, установленный вышеуказанными нормативными актами 6-месячный срок со дня совершения проступка должен исчисляться с момента окончания совершения проступка, то есть с последнего необоснованного получения повышенной стипендии - дата - и истекал дата.

Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днём обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе с обучающимися стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни обучающегося, академический отпуск, отпуск по беременности и родам или уходу за ребёнком, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учёта мнения представительного органа советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Днём обнаружения проступка, совершенного истицей, согласно материалов дела, показаний свидетеля фио является дата - дата служебной записки заведующего отделением «На Садовой-Спасской» фио, направленной на имя начальника управления по воспитательной и социальной работе председателю дисциплинарной комиссии фио.

дата фио предоставила объяснительную по факту совершенного ею проступка.

За период с дата по дата истица предоставила в университет справку о болезни.

дата первичной профсоюзной организацией работников и обучающихся Московского Политеха председателю дисциплинарной комиссии фио было предоставлено мотивированное мнение.

Таким образом, месячный срок для применения к истице дисциплинарного взыскания определяется с дата по дата, при этом указанный срок продлевается на период болезни истицы с дата по дата - на 6 календарных дней и период предоставления первичной профсоюзной организацией работников и обучающихся Московского Политеха мотивированного мнения.

Таким образом, последней датой издания приказа об отчислении истицы от дата №194-с является дата

Приказ об отчислении истицы от дата издан в связи с ошибкой в приказе №194-с от дата

Утверждение истицы о том, что проступок обнаружен дата, документально не подтвержден.

Также не могут быть приняты судом доводы истицы о том, что за один и тот же проступок к ней были применены 2 дисциплинарных взыскания, что противоречит закону.

Как следует из материалов дела, объяснений самой фио, ее представителя, к дисциплинарной ответственности в виде выговора истица привлечена как работник, состоящий в трудовых правоотношениях с ответчиком, в другом случае истица привлечена к дисциплинарной ответственности как обучающаяся, состоящая в правоотношениях с учебным наименование организации, локальными нормативными актами университета.

Утверждение истицы о том, что ни один приказ не подписан уполномоченным лицом, не соответствует действительности, поскольку подписавшая приказы об отчислении фио была уполномочена на подписание приказов доверенностью от дата №37, копия которой представлена ответчиком.

Доводы истицы о том, что она не была своевременно ознакомлена с приказом о ее отчислении, что является нарушением Порядка, опровергаются имеющимся в материалах дела актом от дата, показаниями свидетеля фио, согласно которых, в т.ч., истица была ознакомлена с приказом об отчислении через личный кабинет, обязанность обучающихся принимать сообщения в личном кабинете установлена Правилами внутреннего распорядка.

При таких обстоятельствах ознакомление истицы с приказом об отчислении под роспись дата о незаконности отчисления истицы из университета не свидетельствует.

Доводы стороны истицы о том, что отчисление могло быть применено только после применения иных мер дисциплинарного воздействия, в соответствии с п.4.6 Правил внутреннего распорядка, не могут быть приняты судом, поскольку, как установлено в судебном заседании, ответчиком при применении дисциплинарного взыскания были учтены тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он был совершен, что соответствует положения ч.7 ст.43 ФЗ «Об образовании в РФ».

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований фио, заявленных к наименование организации, суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований фио к УФК по адрес о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истицей, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия каких-либо правоотношений между ней и УФК по адрес, а также того, что Управлением нарушены права, свободы или законные интересы истицы или создана угрозу такого нарушения.

Таким образом, исковые требования фио удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме и изготовлено дата.

Судья фио