Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, фио, ее защитников фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь участником публичного мероприятия, повторно арушила установленный Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия, что повлекло создание помех движению пешеходов, транспортных средств.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата примерно в время по адресу: адрес фио, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Тверского районного суда адрес от дата, которое вступило в законную силу дата, в нарушение требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в составе группы граждан в количестве не менее 700 человек в публичном мероприятии в форме шествия, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, прошедшем в период времени с время до время по маршруту: адрес от дома № 1, далее по Сретенскому, Рождественскому, Петровскому бульварам до адрес, создавала помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры (выходы-входы из вестибюлей адрес метрополитена Тургеневская, Чистые пруды, адрес, Трубная, на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта), движению пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры, а также культурным мероприятиям, организованным властями города, посвященным Дню России, выкрикивая лозунги в поддержку фио».

Ранее фио в течение года совершила аналогичное административное правонарушение, была привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и вновь повторно совершила административное правонарушение.

фио в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения отрицала, пояснив, что она находилась в рассматриваемый промежуток времени около центрального рынка, выполняла свою профессиональную деятельность, осуществляла фотосъемку, в мероприятиях не участвовала, противоправных действий не совершала.

Защитник фио в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как фио является журналистом и выполняла свою профессиональную деятельность, фио видела, как фио неоднократно заявляла об этом сотрудникам полиции при задержании.

Защитник фио также просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, из которого следует, что дата примерно в время по адресу: адрес фио, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Тверского районного суда адрес от дата, которое вступило в законную силу дата, в нарушение требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в составе группы граждан в количестве не менее 700 человек в публичном мероприятии в форме шествия, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, прошедшем в период времени с время до время по маршруту: адрес от дома № 1, далее по Сретенскому, Рождественскому, Петровскому бульварам до адрес, создавала помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры (выходы-входы из вестибюлей адрес метрополитена Тургеневская, Чистые пруды, адрес, Трубная, на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта), движению пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры, а также культурным мероприятиям, организованным властями города, посвященным Дню России, выкрикивая лозунги в поддержку фио»;

- рапортом полицейского –бойца ОМОН Росгвардии России фио от дата об обстоятельствах совершения фио правонарушения;

- письменными объяснениями фио о том, что фио приняла участие в несогласованном шествии дата примерно в время, выкрикивала различные лозунги, создавала помехи на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта, движению пешеходов.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и их совокупность достаточной для квалификаций действия фио по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Административная ответственности по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Довод защиты об отсутствии события данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что фио не принимала участия в незаконном публичном мероприятии, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

О том, что фио была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапорта сотрудника полиции фио и его письменных объяснений.

При таких обстоятельствах, фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила публичное мероприятие, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, при этом ранее в течение года вступившими в законную силу судебным постановлением фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с чем ее действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Утверждение о незаконности примененного к фио административного задержания, не свидетельствует о нарушении прав последней. Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к фио этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

При этом, оснований для признания рапортов сотрудников полиции недопустимыми доказательствами по делу не имеется, поскольку они оформлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение, задержали и доставили заявителя в орган внутренних дел, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с приведенными в их письменных объяснениях фактами, с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, по причине непосредственного выявления совершения административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

В данном случае также необходимо обратить внимание на то, что КоАП РФ не регламентирует процедуру составления рапорта сотрудником полиции, не предусматривает обязанность предупреждения лица, его составившего, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты и давших письменные объяснения в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Доводы защиты о том, что фио не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, в частности, собственноручной распиской фио (л.д. 23).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и правомерности составления протокола об административном правонарушении, поскольку фио повторно совершила участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной движению пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, суд считает необходимым назначить наказание фио в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 20.3 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Полный текст постановления изготовлен дата.

Судья фио

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес), КПП 771901001 ИНН 7719108599 Код ОКТМО 45313000 номер счета получателя платежа 40101810045250010041 БИК 044525000 КБК 18811607000016000140 УИН 18880377192035924993.