Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1192/2019

77RS0010-01-2019-008042-47

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации - фио, представившего доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации – фио на постановление № 0356043010519061000002652 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации,

на решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0356043010519061000002652 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП адрес, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На данное постановление и решение должностных лиц защитником наименование организации – фио подана жалоба в Измайловский районный суд адрес, в которой поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство на асфальтном покрытии.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен, не просил об отложении жалобы слушанием направил в суд защитника Общества.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник наименование организации - фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление, решение МАДИ отменить по основаниям, изложенным в жалобе. На вопросы суда пояснил, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством марки ВИС 234900 Белый регистрационный знак ТС, на основании договора № О1-03/19 аренды транспортного средства от дата и акта приёма-передачи транспортного средства от дата, управлял водитель фио. Согласно указанному договору Заявитель предоставляет Арендатору ТС марки ВИС 234900 Белый регистрационный знак ТС, а Арендатор в свою очередь принимает во временное пользование данное ТС и производит ежемесячную арендную плату до дата. С момента передачи указанного транспортного средства, вся ответственность за соблюдение ПДД и ДТП возлагается на Арендатора, а именно на фио Данный договор заключен на 11 месяцев с дата до дата. Также на вопросы суда пояснил, что оплата аренды ТС производилась, что подтверждается копиями счетов фактуры, а также копии приходно-кассовых ордеров, однако кассовых чеков у Общества не имеется. фио, которому передано ТС на основании договора не является сотрудником Общества, кроме того, Обществу не известно о наличие в собственности фио иных ТС. ему неизвестно привлекалось или нет Общества к административной ответственности в период действия Договора Аренды, так же, как и об обжаловании Обществом постановлений по делам об АП, в случае привлечения их к ответственности в качестве собственника ТС вышеуказанного ТС. Документы, а именно договор № О1-03/19 аренды транспортного средства от дата и акт приёма-передачи транспортного средства от дата, платежные поручения были представлены административному органу после вынесения решения заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата, о наличии указанных документов Обществу стало известно в группе разбора, при этом осуществлял защиту Общества фио. Указанные документы были представлены уже после группы разбора, после вынесения решения МАДИ, а именно только при подаче жалобы в суд.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав материалы дела, истребованный административный материал, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества, допросив свидетеля фио, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует адрес N 17 от дата "О защите зеленых насаждений", в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с адрес об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из истребованного административного материала дела следует и установлено судом, что дата в время по адресу: адрес по адрес, водитель автомобиля марки ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС, принадлежащий наименование организации, разместил указанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП адрес.

Данные обстоятельства и вина наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки комплекс измерительный с фотофиксацией ПАК ПМ, заводской номер N 030111203230, свидетельство о поверке СП №1183435, действительной по дата.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КРФоАП, должностное лицо МАДИ пришло к выводу о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, жалоба оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Довод жалобы о том, что транспортное средство припарковано на асфальтированном участке дороги и асфальтной крошке в разрешенном месте, в связи с чем, действия Общества не могут быть квалифицированы по КоАП адрес, не состоятелен. Вместе с тем, не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала. Представленный фотоматериал заявителем представлен с выгодного ракурса и не отображает действительное место и время административного правонарушения, поскольку осуществлен в иное отличное от выявленного времени правонарушения.

То обстоятельство, что наименование организации определяет место стоянки автомобиля не на газоне, где частично отсутствуют зеленные насаждения, не принимается, так как наличие травяного покрова не на всем участке грунта не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения, вместе с тем, такое состояние газона может являться следствием стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне может негативно повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного газона.

Довод заявителя о том, что транспортное средство не находилось во владении и пользовании наименование организации, не состоятелен, заявителем не представлено достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что транспортное средство марки ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС находилось во владении или пользовании другого лица, бесспорных доказательств материалы дела не содержат, в соответствии со КРФоАП таковых не представлено заявителем в суд.

Согласно КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КРФоАП, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КРФоАП предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КРФоАП во взаимосвязи с положениями КРФоАП закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Судья принимает во внимание, что наименование организации, ссылается как на доказательство, подтверждающее фактическую передачу наименование организации, автомобиля во владение и пользование по договору аренды ТС без №01-03/19, заключенному дата с физическим лицом фио (л.д.43-44). Предметом договора аренды ТС, заключенному дата, является транспортное средство ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС.

Каких-либо доказательств в подтверждение реального исполнения указанного договора на дату фиксации правонарушения в изученных материалах не имеется, платежные документы, подтверждающие взаиморасчеты между сторонами договора, в суд не представлены, представленный приходные кассовые ордера являются внутренней документацией Общества, не представлены кассовые чеки либо платежные поручения о перечислении физическим лицом Голыненковым фио «Транс Сервис». денежных средств по договору №01-03/19 аренды автотранспортного средства от дата, о проведении денежных средств юридическим лицом через кассовый аппарат и Банк, не представлена выписка из Банка об оприходовании денежных средств, следовательно, довод жалобы, о том, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренде не может быть признан состоятельным и привести к отмене обжалуемых постановления и решения должностных лиц МАДИ. Ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу заявителем не заявлялось, в связи с чем к представленным доказательствам – договору аренды ТС и Акту приема передачи ТС, приходным кассовым ордерам, которые являются внутренней документацией Общества, судья относится критически, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, поскольку из них безусловно не следует, что транспортное средство марки ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС, в момент фиксации правонарушения находилось в безвозвратном владении и пользовании фио и выбыло из владения/пользования Общества.

В целях проверки доводов жалобы заявителя судом были приняты меры по вызову и допросу в качестве свидетеля фио.

Допрошенный в качестве свидетеля фио показал суду, что в настоящее время не работает, официально в трудовых отношениях с Обществом не состоит. Работал водителем – таксистом в «Яндекс Такси». Приехал из адрес в адрес примерно дата с целью трудоустроиться водителем, из-за недостаточной финансовой обеспеченности, поскольку у него имеется задолженность по кредитам примерно в сумма. До этого, до дата в Москве не работал и не был. В адрес работал у частного лица на должности водителя до дата с доходом примерно в 15-20 сумма прописью. В адрес переехал вместе со своей супругой на ее (супруги) ТС 2007 года выпуска марки марка автомобиля Ноте регистрационный знак ТС. Иных ТС в семье не имеется. На вопрос суда показал, что по месту регистрации не проживает. По приезду в Москву у него имелись денежные накопления необходимые для арен6ды квартиры и аренды ТС. Сообщил, что взял ТС марки марка автомобиля марка автомобиля в аренду у наименование организации в целях перевозки продукции. На вопрос суда показал, что Гос.рег.знак ТС и наименование Общества не помнит. О том, что можно взять ТС в аренду узнал от знакомых. Позвонил в некую фирму, встретился с представителем Общества-Алексеем, чтобы обговорить условия аренды ТС. С фио встретились на адрес, где находилось ТС. Договор аренды был заключен примерно в конце июля – в начале дата. на вопрос суда настаивал на том, что ранее договором аренды с указанным Обществам не заключал. Пояснил суду, что согласовали с представителем Общества ежемесячную арендную плату, которая составляла сумма на срок до начала дата. Оплата за аренду ТС производилась в конце каждого месяца на карту или наличными денежными средствами через бухгалтерию Общества. Внес предоплату – сумма, после чего ему были переданы документы на ТС, договор аренды, ключи, при этом документы за передачу денег не выдали. Вторую часть оплаты за август он внес в размере сумма. На судебное заседание договор аренды ТС не взял. За неделю до настоящего заседания ему (фио) позвонил представитель наименование организации и сообщил о вменяемом ему (фио) административном правонарушении, а именно стоянка ТС на территории, занятой газоном. О дате совершения административного правонарушения ему (фио) при этом не сообщили. На вопрос суда показал, что каждый конец месяца оплачивал по сумма аренду ТС либо посредством перевода с карты, либо наличными денежными средствами через бухгалтерию Общества, которая находится на адрес. Чеки об оплате аренды ТС остались в ТС марки марка автомобиля. За весь период пользования ТС марки марка автомобиля марка автомобиля, а именно за 3 месяца, оплатил по договору аренды ТС сумма. Показал суду, что данным ТС пользовался в июле, дата, до этого ТС в данном Обществе не арендовал, поскольку с дата по дата занимался перевозками в частных компаниях. В трудовых отношениях с наименование организации не состоит и не состоял. Данным ТС пользуется по настоящее время. Также на вопрос суда показал, что в дата совершил административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, а именно за проезд на запрещающий сигнал светофора, однако данное правонарушение он совершил при управлении ТС, арендованном в других организациях, поскольку в тот период времени работал водителем-таксистом «Яндекс Такси». На вопрос суда, фио при предъявлении ему судом договора № О1-03/19 аренды транспортного средства от дата не смог пояснить, почему Договор аренды датирован дата, тогда как заключал его примерно в конце июля – в начале дата, при этом пояснил, что последний лист указанного Договора аренды действительно подписан им (фио).

Таким образом, показания свидетеля фио с достоверностью подтверждают факт, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС не находилось в его пользовании, что опровергает позицию Общества по данному делу.

Прихожу к выводу о том, что письменные доказательства представлены Обществом в целях избежания административной ответственности, учитывая размер штрафной санкции, так как представленные материалы Обществом противоречат показаниям допрошенного свидетеля, оснований не доверять последним в части заключения договора аренды у суда не имеется,

Таким образом, прихожу к выводу, что достаточных и достоверных объективных данных, подтверждающих, что дата в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки ВИС 234900 Белый, регистрационный знак ТС выбыло из владения/пользования наименование организации суду не представлено и судом не добыто.

Судья считает, что по жалобе установлены юридически значимые обстоятельства для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено наименование организации в соответствии с требованиям, , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП адрес.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц МАДИ, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 0356043010519061000002652 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, оставить без изменений, жалобу защитника Общества - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио