Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1177/2019

77RS0010-01-2019-007933-83

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием законного представителя наименование организации фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на пересмотр постановления № 200-НФ/9038540/2-19 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса адрес об АП, в отношении юридического лица наименование организации,

установил:

постановлением № 200-НФ/9038540/2-19 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, законный представитель Общества обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что нарушена процедура привлечения к административной ответсвенности.

Генеральный директор наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил суду, что при проведении проверки должностными лицами Госинспекции не были предъявлены служебные удостоверения. В деле отсутствует распоряжение, поручение руководителя административного органа о проведении выездной внеплановой проверки в отношении наименование организации. Считает, что нарушены права наименование организации, юридическое лицо надлежащим образом не извещено о проведении конкретного мероприятия. Также оспаривает процедуру привлечения к административной ответственности Общества, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса адрес об АП.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя Общества, допросив главного инспектора Госинспекции по недвижимости адрес фио, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

Согласно КоАП адрес «Нарушение порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда», Нарушение установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Судом установлено и из материалов дела следует, что должностным лицом Госинспекции по недвижимости дата произведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес фио осмотре нежилого помещения проводилась фотосъемка. Фотоснимки приобщены к материалам осмотра. Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио проведен анализ акта о результатах осмотра объекта нежилого фонда от дата и приложенных к нему материалов осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по указанному адресу. наименование организации переданы в аренду нежилые помещения второго этажа (XVII, XVIII) и четвертого этажа (XXVI), общей площадью 168,7 кв.м в здании (кадастровый номер 77:03:0003018:1073), расположенном по адресу: адрес. Помещения используются на основании договора аренды № 04-00174/05 от дата сроком действия с дата по дата, заключенного с Департаментом городского имущества адрес. Цель использования по договору аренды - под офис. Договор действует. Помещение является собственностью адрес. Согласно п. 5.4.2 данного договора, арендатор имеет право сдачи помещения в субаренду или безвозмездное пользование только с согласия арендодателя. Установлено, что наименование организации представило в пользование наименование организации комнату 2, нежилого помещения XVII, площадью 8,4 кв.адреснаименование организации использует представленное помещение под размещение офиса. фио входе в помещение имеется табличка с надписью «юридическая компания ARES GROUP». В комнате №2 помещения XVII на стене имеется диплом наименование организации и сертификат партнёра, в котором указано, что наименование организации (ИНН 5012096602) имеет статус офисного партнера наименование организации. Согласно сети Интернет () наименование организации использует вышеуказанное помещение под офис. Договор аренды на данное помещение наименование организации в установленном порядке отсутствует. Акт приема-передачи вышеуказанного нежилого помещения у наименование организации не имеется. Нарушен: п. 3.3.1.18 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от дата №540-ПП. Таким образом, наименование организации использует нежилое помещение с нарушением установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес.

Согласно положению, п. 3.3.1.18 Постановления Правительства Москвы от дата N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности адрес», Фактическое занятие объекта нежилого фонда, находящегося в имущественной казне адрес, переданного в аренду, субаренду, осуществляется после заключения в установленном порядке договора аренды (субаренды) в отношении объекта нежилого фонда и оформленного в соответствии с таким договором акта приема-передачи.

Вместе с тем, такого согласия от арендодателя юридическим лицом наименование организации получено не было.

На основании вышеизложенного действия наименование организации квалифицированы по Кодекса адрес об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: определением № 2003/19 о назначении времени и места рассмотрения дела об АП от дата; поручением №9038540 о проведении осмотра объекта нежилого фонда от дата; извещением от дата; протоколом №9038540/2 выявленных административных правонарушениях в сфере учета и использования объектов нежилого помещения от дата; актом о результатах осмотра объекта нежилого помещения №9038540/1 от дата; рапортом об обнаружении административного правонарушения от дата; фототаблицей в места совершения административного правонарушения и иными процессуальными документами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Допрошенный главный инспектор Госинспекции по недвижимости адрес фио подтвердил обстоятельства, установленные в оспариваемом постановлении должностного лица. Показал суду, что дата в ходе проверки территории по адресу адрес адрес наименование организации был нарушен установленный Правительством Москвы порядок использования нежилого помещения, находящихся в собственности адрес, нарушены пункты 3.3.1.18 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от дата №540-ПП. Данное нарушение выявлено в ходе мониторинга объекта должностным лицом, взаимодействие с юридическим лицом при этом не осуществляется, поскольку данное мероприятие не является контрольным мероприятием. Инспектор фио установил, что помещение, расположенное по адресу: адрес А. используется наименование организации с нарушением действующего законодательства. Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения. фио поступлении к нему (фио) административного материала, обстоятельств, исключающих производство по делу, а также освобождающих от ответственности не установлено и не добыто. Доводы законного представителя направлены на иное толкование норм процессуального и материального права. Оснований для оговора Общества не имеет. Заинтересованности в исходе дела не имеет.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

фио решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

Материалы дела свидетельствуют, что в действиях наименование организации имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Вместе с тем оснований для применения положений и КоАП РФ в данном случае не усматривается. Избранная в отношении Общества мера административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес, является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Доказательств невозможности исполнения Обществом назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, наложенный на него административный штраф в размере сумма является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

С письменным заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном КоАП РФ, Общество также не обращалось.

Таким образом, судья, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматривает оснований для признания малозначительным нарушения либо о наложения на наименование организации административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.4 Кодекса адрес об АП.

Таким образом, оснований для применения положений КоАП РФ, не имеется. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Доводы жалобы направлены на иное толкование материальных норм права; основаны на игнорировании установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес; при этом обращаю внимание на то, что вменяется по настоящему делу не исполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в ст. 9.4 адрес Москвы. Процессуальных нарушений в отношении юридического лица наименование организации не допущено, надлежащим образом извещено о явке в административный орган, как на составление протокола об АП, так и на рассмотрение дела об АП, что подтверждается материалами дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 200-НФ/9038540/2-19 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, оставить без изменений, жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио