Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, с участием защитинка наименование организации фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя – генерального директора наименование организации на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от дата мировой судья судебного участка №295 адрес признал наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

В жалобе законный представитель наименование организации просит отменить указанное выше постановление о привлечении общества к административной ответственности, указывая, что нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, так как наименование организации с дата располагается по адресу: адрес, вместе с тем, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и в дальнейшем в судебное заседание общество было извещено по предыдущему адресу регистрации: адрес, соответствующих уведомлений наименование организации не получало. По изложенным основаниям просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В суд представитель наименование организации фио явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № 25-00024 главного государственного санитарного врача по адрес фио от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

дата ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от дата, постановление должностного лица по адрес; сведения об отправке почтовых отправлений.

При этом мировой судья указал, что протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права наименование организации соблюдены.

Однако с выводами мирового судьи нельзя согласиться.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, дата протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении наименование организации в отсутствие законного представителя либо защитника, при этом уведомление о необходимости явке для составления протокола по делу об административном правонарушении было направлено наименование организации дата по адресу: адрес, извещение вручено не было, вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ, наименование организации с дата располагалось по адресу: адрес.

Копия протокола по делу об административном правонарушении, извещение о явке в судебное заседание также были направлены по адресу: адрес, однако были возвращены в связи с истечением сроков хранения.

Составление протокола об административном правонарушении, а также рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права наименование организации на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении наименование организации подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес от дата в отношении наименование организации, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана надзорная жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья фио