Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-007674-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре Юлдашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-271/19 по административному исковому заявлению Ш.Ю.А. к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании решений об отказе в выплате налогового вычета незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании решений об отказе в выплате налогового вычета незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что им был приобретен земельный участок и объект недвижимости на нем, находящийся по адресу:***. 6 сентября 2018 года Пушкинским городским судом Московской области вынесено решение о признании, принадлежащего административному истцу на праве собственности, объекта недвижимости пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, изменено назначение жилого строения на жилое здание. Все необходимые документы были предоставлены в ИФНС России № 19 по г. Москве для получения налогового вычета. По результатам рассмотрения представленных документов административным ответчиком были вынесены решения об отказе административному истцу в выплате налогового вычета №№ *** от 10 декабря 2018 года. При этом административным ответчиком не были приняты во внимание ст.ст. 15, 16 ЖК РФ. Поданная административным истцом апелляция на решения ИФНС России № 19 по г. Москве оставлена без удовлетворения. В связи с изложенным, административный истец считает указанные решения, принятые административным ответчиком, необъективными, необоснованными, незаконными, просит их отменить.

Административный истец Ш.Ю.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представители административного ответчика ***, *** в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст.  каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст.  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, а именно на имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что 31 октября 2015 года Ш.Ю.А. приобрел земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** и расположенное на нем жилое строение без права регистрации проживания, общая площадь *** кв.м., кадастровый (или условный) номер ***.

30 мая 2018 года Ш.Ю.А. представил в ИФНС России № 19 по г. Москве налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013, 2014, 2015 года.

В налоговой декларации за 2013 год административным истцом заявлено право на получение имущественного налогового вычета в размере 528 755, 61 руб. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета составила 68 738 руб.

В налоговой декларации за 2014 год административным истцом заявлено право на получение имущественного налогового вычета в размере 724 173, 51 руб. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета составила 94 119 руб.

В налоговой декларации за 2015 год административным истцом заявлено право на получение имущественного налогового вычета в размере 747 070, 88 руб. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета составила 97 119 руб.

Также, административным истцом было указано, что решениями Пушкинского городского суда Московской области от 21 сентября 2016 года и от 6 сентября 2018 года объект недвижимости, принадлежащий налогоплательщику, пригоден для постоянного проживания с правом регистрации, а его назначение относится к жилому дому.

10 декабря 2018 года по результатам рассмотрения актов, возражений и материалов проверок ИФНС России № 19 по г. Москве вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений №№ ***.

Полагая, что обжалуемые Решения вынесены административным ответчиком необоснованно, административный истец обратился в Управление с апелляционной жалобой.

15 мая 2019 года решением УФНС по г. Москве № *** апелляционная жалоба Ш.Ю.А. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с Решениями №№ *** от 10 декабря 2018 года, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, предоставляется начиная с того налогового периода, в котором возникло право на его получение, или в последующие налоговые периоды вне зависимости от периода, когда налогоплательщик нес расходы по приобретению вышеуказанного имущества.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 220 НК РФ при приобретении земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, имущественный налоговый вычет предоставляется после получения налогоплательщиком свидетельства о праве собственности на жилой дом.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при строительстве или приобретении жилого дома или доли (долей) в нем налогоплательщик представляет в налоговый орган договор о приобретении жилого дома или доли (долей) в нем, документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на жилой дом или долю (доли) в нем.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» разделяет понятия «жилое строение» и «жилой дом».

Пунктом 1 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что жилой дом относится к жилым помещениям.

Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям.

Если возводимое строение соответствует предусмотренным для жилых помещений требованиям и признано жилым домом на основании заключения межведомственной комиссии либо по решению суда, то его владелец вправе получить имущественный налоговый вычет в порядке, предусмотренном статьей 220 Кодекса.

Из вышеприведенной нормы пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ следует, что имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику при приобретении им жилого дома, а не жилого строения.

Довод административного истца о том, что решением Пушкинского городского суда Московской области от 6 сентября 2018 года изменено назначение жилого строения на жилое здание, судом не принимается во внимание, поскольку в данном решении суда не указано, что дом, расположенный по адресу: ***, относится к жилому дому с момента заключения договора купли-продажи земельного участка и жилого строения от 31 октября 2015 года, в то время как административным истцом были представлены в налоговую инспекцию налоговые декларации за 2013, 2014, 2015 года.

Разрешая спор, суд исходит из того, что оснований для применения имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, при приобретении (строительстве) жилого строения до момента признания строения жилым домом у административного ответчика не имелось, в связи с чем не находит правовых оснований для признания решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений №№ *** от 10 декабря 2018 года незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований Ш.Ю.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ш.Ю.А. к ИФНС России № 19 по г. Москве о признании решений об отказе в выплате налогового вычета незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2019 года.

Судья В.А. Павлова