Постановление о назначении административного наказания

УИД №77RS0010-01-2019-007659-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2019 года г. Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Мусаевой Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мусаевой Хумаяр, паспортные данные, гражданки Грузии, зарегистрированной по адресу: Грузия, Гардабанский район, с. Вахтангиси, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (Глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

05 июля 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: ..., была выявлена гражданка Грузии Мусаева Х., прибывшая в Российскую Федерацию в визовом порядке 30 декабря 2018 года, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного визой по 19 марта 2019 года, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Мусаева Х. свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признала и пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла 30 декабря 2018 года с личными целями, по истечении срока пребывания в установленном законом порядке территорию Российской Федерации не покинула, продолжила проживать в г. Москве до момента выявления сотрудниками полиции, какого – либо места работы не имеет. Разрешения на работу, а также патента на осуществление трудовой деятельности она не имеет, как и родственников в Российской Федерации, денежными средствами для выезда располагает.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения Мусаевой Х., считает, что её вина в совершении вышеописанного в постановлении административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлечённого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), докладной запиской специалиста - эксперта (л.д. 1); письменными объяснениями, в которых мусаева Х. подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 3); копией паспорта с визой (л.д. 6-9); справкой ЦБДУИГ (л.д. 4-5); дактокартой (л.д. 10).

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным .

Таким образом, признавая вину Мусаевой Х. в совершении вышеуказанного в постановлении административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует её действия по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку она нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность Мусаевой Х., её имущественное положение, при этом обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих её административную ответственность, судом не установлено; также суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Мусаевой Х.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Мусаевой Х. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Мусаевой Х. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Мусаевой Х. административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае нет оснований для применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что Мусаева Х. находится в Российской Федерации, а в частности городе федерального значения Москве, без правовых оснований на протяжении длительного времени, от выезда из Российской Федерации не отказывается, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.10, ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Грузии Мусаеву Хумаяр виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве, р/сч 401 018 100 452 500 100 41 ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 771 910 85 99, БИК 044 525 000, КПП 771 901 001, ОКТМО 45303000, КБК 188 115 030 100 16 000 140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Лысенко