Определение о возвращении заявления

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2019 года г. Москва

Федеральный судья Измайловского районного суда г. Москвы Агамов В.Д., ознакомившись с исковым заявлением Корсак Игоря Валентиновича к Судебному приставу-исполнителю Измайловского ОСП УФССП России по Москве Глущуку Владиславу Валерьевичу о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Корсак Игорь Валентинович обратился в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю Измайловского ОСП УФССП России по Москве Глущуку Владиславу Валерьевичу о признании бездействий незаконными.

С 15.09.2015 г. введен в действие КАС РФ, а подраздел III раздела II ГПК РФ, определяющий порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, признан утратившим силу (ст.1 ФЗ от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее - Закон № 22-ФЗ), п.12 ст.16 ФЗ от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами гл.5 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Соответственно, доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, после 15.09.2015 г., должны содержать термины и выражения, совпадающие с используемыми в тексте КАС РФ.

Таким образом, в доверенности, выданной после введения в действие КАС РФ, должно усматриваться, что представитель уполномочен вести дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из содержания искового заявления, поданного от имени Корсак И.В., подписано оно представителем, действующим на основании доверенности, Бойко Е.В.

Между тем в приложенной к административному иску доверенности оговорено лишь право представителя на подписание и подачу в суд искового заявления (то есть заявления, подаваемого в рамках гражданского, а не административного судопроизводства). Сведений о наделении представителя полномочиями по представлению интересов административного истца в рамках административного процесса, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица доверенность не содержат.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Между тем к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие у Бойко Е.В. высшего юридического образования.

Согласно п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на то полномочий, в связи с чем заявление подлежит возврату.

Руководствуясь требованиями ст.129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Корсак Игоря Валентиновича к Судебному приставу-исполнителю Измайловского ОСП УФССП России по Москве Глущуку Владиславу Валерьевичу о признании бездействий незаконными возвратить для устранения нарушений, изложенных в описательной части определения.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней.

Судья В.Д. Агамов