Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-570/2019 (77RS0010-01-2019-007503-15) по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором района адрес по пожарному надзору – старшим инженером 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол №282 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения главного государственного инспектора района адрес по пожарному надзору – начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио от дата, протокол №282 об административном правонарушении передан в Измайловский районный суд адрес по подведомственности, который поступил в Измайловский районный суд адрес дата.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола №282 об административном правонарушении и других материалов дела в отношении наименование организации, должностному лицу, составившему протокол.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу № 282 об АП, составленному дата, наименование организации дата в время, в помещениях объекта защиты по адресу: адрес, нарушило требования ст. 37 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" а именно: не выполнило в срок до дата предписание об устранений нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 161/1/1 от дата.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с названного Кодекса составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет три месяца со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок выполнения предписания об устранений нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 161/1/1 от дата был установлен до дата.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП начал исчисляться с дата и истек дата.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации по ч. 14 ст. 19.5 был составлен дата и был передан вместе с другими материалами на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес дата, который поступил дата.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении поступил в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения юридического лица наименование организации к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №282 об административном правонарушении, составленный дата и другие материалы дела в отношении юридического лица наименование организации возвратить в 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес.

судья фио