Постановление о назначении административного наказания

УИД №77RS0010-01-2019-006987-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2019 года г. Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Матякубова Ж.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-525/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Матякубова Жасурбека Усмановича, паспортные данные, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (Глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

20 июня 2019 года в 11 час. 30 мин. по адресу: ..., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан Матякубов Ж.У., который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного законодательства в городе федерального значения Москве, а именно Матякубов Ж.У. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 21 июня 2012 года, который по истечении установленного срока пребывания, а именно с 18 сентября 2012 года и по настоящее время уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Матякубов Ж.У., нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Матякубов Ж.У. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл 21 июня 2012 года с частной целью. По истечении срока, определенного до 18 сентября 2012 года, мер для продления срока временного пребывания, а так же для выезда из Российской Федерации не предпринимал. Денежными средствами для выезда располагает, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения Матякубова Ж.У., суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении вышеуказанного административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается следующими материалами дела: рапортом сотрудника ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении (л.д.2), письменными объяснениями, в которых Матякубов Ж.У. подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 3), справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по г. Москве и по централизованному учёту правонарушителей (л.д. 5-8); копией паспорта (л.д. 4).

Таким образом, признавая вину Матякубова Ж.У. в совершении вышеуказанного в постановлении административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность Матякубова Ж.У., его имущественное положение, при этом обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, судом не установлено; также суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Матякубова Ж.У.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Матякубова Ж.У. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Матякубовым Ж.У. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Матякубовым Ж.У. административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае нет оснований для применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что Матякубов Ж.У. находится в Российской Федерации, а в частности городе федерального значения Москве, без правовых оснований на протяжении длительного времени, от выезда из Российской Федерации не отказывается, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.10, ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан Матякубова Жасурбека Усмановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КПП 771901001, Р/С 401 018 100 452 500 100 41, КБК 18811640000016022140, КОД ОКТМО 45307000 наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья А.Н. Лысенко