Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организациисумма фио, представившей доверенность от дата,

с участием ведущего специалиста - эксперта отдела ведения госреестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Москве фио, представившего доверенность, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-527/2019 (77RS0010-01-2019-005712-53) в отношении юридического лица:

наименование организации, ОГРН 11177465224169, ИНН 7727753970, расположенного по адресу: адрес, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

дата составлен протокол об административном правонарушении № 101/19/922/77 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Москве Смирных А.А., согласно которому в ходе проведения сравнительного анализа материалов ранее проверки (далее - материалы проверки) в отношении наименование организации (далее-Общество) установлено, что между Обществом и гражданином фио паспортные данные, дата заключен договор потребительского займа № 793604-НАР, на основании которого ему был выдан займ в размере сумма сроком на 24 недели. Также установлено, что в случае возникновения у гражданина фио просроченной задолженности по вышеуказанному договору, Общество осуществляет непосредственное взаимодействие с должником путем совершения в его адрес телефонных переговоров по номерам указанным гражданином фио, а также направляет в его адрес текстовые сообщения. Согласно справке расчета задолженности по вышеуказанному договору установлено, что по состоянию на дата у гражданина фио имеется перед Обществом по договору потребительского займа № 793604-НАР просроченная задолженность в размере сумма. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 часть 2 статьи 6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства. Так, из материалов проверки, а именно, детализации телефонных разговоров представленной заявителем, полученной ранее от оператора сотовой связи, а также деланной детальной расшифровке УФССП России по Москве представленных заявителем аудиозаписей, установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы наименование организации в лице своих сотрудников дата, осуществило непосредственное взаимодействие с гражданином фио с целью возврата просроченной задолженности при этом в введя его в заблуждение - относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, а именно, Разговор записывается смотрите мне ваш коллега озвучил сумму которую я должен внести 80 тысяч я с ней в общем - то не согласен. *** А в чем вы не согласны в чем именно? ** Ну потому, что в эту сумму входит сумма в это двух процентной которой Центробанк признал незаконной этот пункт. *** Какая сумма входит? ** Там сумма штрафа вот этого двух процентного за каждый день просрочки. *** Это не штраф. ** А что это? *** Это не штраф. ** А что это? *** Это процентная ставка. ** То есть вы хотите сказать, что в эту сумму сумма не входят 2 процента за каждый день просрочки, это что-то новое. *** А у вас 2 процента начисляются на сумму долга, то есть на 35 тысяч. ** Это пункт ЦБ признал незаконным вы мне его оставили. *** На проценты начислять никто не имеет право проценты мы вам также не начисляем. ** Хорошо я понял вас я еще одно письмо в ЦБ напишу пускай они окончательное решение принимает. *** Хорошо вы пишите это ваше право я не имею права вас отговаривать, но вопрос остается открытым почему вы на протяжении всего времени внесли всего суммарно порядка 20 тысяч? 20 с небольшим тысяч. ** Как вы мне на прошлой недели выставили требование выплатить 40 тысяч сейчас уже 80, то есть я планировал. *** Это сумма долга 80. ** Почему 80 я не буду оплачивать только через суд. Также из письма Центрального наименование организации следует, что избранная позиция ЦБ РФ по отношению к изложенному выше событию административного правонарушения совершенному Обществом, прямо свидетельствует и указывает на нарушение наименование организации установленных требований Федеральным законом от дата № 230-ФЗ, в части введения должника в заблуждение относительно правовой и размере неисполненного обязательства. В соответствии с подпунктом «а», пункта 3 части 3 статьи 7 Федеральный закон от дата № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки. Согласно имеющейся в материалах проверки детализации телефонных переговоров полученной гражданином фио у оператора сотовой связи установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы наименование организации дата два раза, осуществило в лице своих сотрудников непосредственное взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с гражданином фио - более одного раза в сутки. На момент составления настоящего протокола законный представитель наименование организации в лице генерального директора фио либо иной представитель уполномоченный действовать по доверенности от имени Общества на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в отношении доверителя, не предоставили своих письменных объяснений с указанием уважительных причин послуживших основанием для Общества в лице своих сотрудников, не исполнять и не соблюдать вышеуказанные установленные нормы Федеральным законом от дата № 230-ФЗ, то есть в действиях наименование организации усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало, направил в суд защитника Общества.

Судья, на основании ч. 2 ст. 25.4 КРФоАП, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник наименование организациисуммафио в настоящее судебное заседание явилась, вину Общества в совершении административного правонарушения не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении по делу об АП. Пояснила суду, что в судебном порядке о взыскании с должника задолженности Общество обратилось дата. Также пояснила, что Общество не предоставляло административному органу запись телефонных разговоров от дата, взаимодействия с должником не было.

Представитель УФССП России по Москве фио в настоящее судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, показал суду, что нарушение со стороны Общества выразилось том, что в ходе непосредственного взаимодействия с должником сотрудники Общества вводили в заблуждение должника о размере просроченной задолженности, что также подтверждается определением мирового судьи судебного участка №3 Шахтинского судебного адрес от дата об отмене судебного приказа, который содержит сумму задолженности фио Показал суду, что жалоба фио поступила в УФССП из Центрального Банка в целях проведения проверки. Была произведена расшифровка представленной записи детализации звонков гр. фио

Судья, выслушав объяснения защитника наименование организациисумма фио, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в Федерального закона от дата N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с ФЗ от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Указанная не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального от дата N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

наименование организации за N 649 включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с подпунктом (а) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от дата N 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

В соответствии с подпунктом «а», пункта 3 части 3 статьи 7 Федеральный закон от дата № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки.

Допущенные наименование организации нарушения подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 101/19/922/77 от дата, составленным в соответствии с требованиями КРФоАП уполномоченным лицом УФССП России по Москве (л.д.6-13). Копия протокола была вручена представителю наименование организациисуммафио

- извещением о составлении протокола, Общество было извещено в установленном порядке, представитель общества при составлении протокола присутствовал (л.д.24-25);

- расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров сотрудников наименование организации (л.д.26-27);

- запросом УФССП России по Москве от дата (л.д.37-38);

- ответом на запрос наименование организации от дата с приложением договора потребительского займа № 793604-НАР от дата, детализации звонков. (л.д.35-36);

- обращением фио (л.д.31-32);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.69-83);

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Данный факт является введением должника в заблуждение, что свидетельствует о нарушении Федерального закона от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которому не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Таким образом данные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования о погашении задолженности высказывались от имени и в пользу наименование организации. Лица, высказывающие требования о погашении долга, обладали достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Ф.И.О.; о месте регистрации и фактического проживания; о факте заключения договора займа, о задолженности по нему; о номерах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями, используемыми при взыскании задолженности, обладали работники наименование организации, либо аффилированные с ним лица.

Материалы административного дела содержат доказательства нарушения наименование организации положений Федерального закона N 230-ФЗ.

С телефонных номеров, принадлежащих привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу, осуществлялось взаимодействие с должником, как от лица наименование организации.

Таким образом, сотрудники наименование организации осуществляли взыскание просроченной задолженности, нарушая Федеральный закон N 230-ФЗ.

Кроме того, субъектом правонарушения по КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований Федерального от дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и не наделен законом привлекать к ответственности по КоАП РФ за нарушение требований Федерального от дата N 230-ФЗ.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод защиты о том, что Общество не предоставляло запись телефонных разговоров не состоятелен и опровергается материалами дела.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Срок привлечения наименование организации к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ранее привлекалось к административной ответственности, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации возможно назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КРФоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14.57 ч.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Москве (УФССП России по Москве), ИНН 7704270863, КПП 771001001, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, КБК 32211617000016017140 штрафы суда (не уголовные), ОКТМО 40307000, УИН 32277000190000092018

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио