Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-01-2019-006378-92

№ 2-4912/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4912/19 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к наименование организации о признании действий по реализации пищевой продукции с нарушением обязательных требований Технических регламентов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, запрете осуществления деятельности и обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратилось к наименование организации с исковым заявлением о признании действий по реализации пищевой продукции с нарушением обязательных требований Технических регламентов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, запрете осуществления деятельности и обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении, мотивируя свои требования тем, что в результате внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес установлено нарушение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем в отношении наименование организации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и дата постановлением Преображенского районного суда адрес наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде административного приостановления деятельности в помещениях магазина «Продукты» по адресу: адрес, на срок 90 суток. В связи с изложенным истец просит признать действия ответчика незаконными в отношении неопределенного круга лиц и запретить наименование организации осуществлять деятельность по реализации пищевых продуктов питания населения по адресу: адрес, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также обязать ответчика довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений на иск не направил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На основании пункта 2 статьи 24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 9 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Право потребителя на получение товара, качество которого соответствует договору, а если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям, закреплено статьёй 4 Закона РФ от дата № 23000-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ от дата № 23000-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) ори обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 3 и 4 статьи 7 Закона РФ от дата № 23000-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В силу ст. 4 Федерального закона от дата № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе, посредством проведения предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарнопротивоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условий их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Статьей 20 Федерального закона от дата № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (часть 1).

Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения вегеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм (часть 3).

Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 23 Федерального закона от дата № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в результате внеплановой выездной проверки в отношении наименование организации выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 23), а именно: загрузка товара в помещения, где расположен отдел, осуществляется через один вход для посетителей в нарушение поточности (нарушение п.п. 5.2, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); при отсутствии специализированных складских помещений хранение товара осуществляется в торговой зоне отдела (нарушение п.п.7.8, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); выявлено нарушение правил товарного соседства - совместно с сырым яйцом осуществляется хранение и реализация в развес одним продавцом мясной гастрономической продукции, сыров (нарушение п.п.7.6, 7.7, 8.4 , 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); на предприятии торговли отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей), для хранения и мытья уборочного инвентаря, для хранения моющих и дезинфицирующих средств. Хранение уборочного инвентаря неупорядоченно - осуществляется в торговом отделе за прилавком. Уборочный инвентарь не промаркирован (нарушение п.п. 10.5. 10.7, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); отсутствует гардеробная для хранения верхней одежды и личных вещей персонала — хранение личных вещей, верхней одежды продавца осуществляется в торговом отделе (нарушение п.п. 13.5, 14.2 СГ1 2.3.6. 1066-01); на хранении и в продаже находилась продукция без сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, без маркировочных этикеток с необходимой информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации (нарушение п.п. 8.24, п. 14.2 СП 2.3.6. 1066-01).

Перечень продукции: Икра лососевая 0.760кг., сыр косичка копченый 1.100кг, мед- 8,0кг., сало копченое - 0,968кг., сало с чесноком- 2, 664кг., сало соленое 6,0кг., арахис сыр - 1,072кг., арахис Мексика -2,880кг., арахис Васаби-0.792кг., арахис лук - 1,880кг., арахис- 3,602кг., тарань вяленая- 0.284кг., красноперка вяленая- 0.644кг., окунь вяленый- 0,440кг., камбала вяленая- 0.598кг., чехонь вяленая- 1,034кг., вобла вяленая — 0,108кг., корюшка вяленая- 0,360кг., лещ вяленый -1,494кг. Данная продукция изъята из оборота.

Кроме того, для сбора отходов и мусора отсутствуют металлические или пластмассовые бачки с крышками, для этих целей используется картонная тара; не представлены данные, свидетельствующие о централизованном вывозе отходов (нарушение п.п. 10.4, 14.1. 15.2 СП 2.3.6. 1066-01); при осуществлении реализации продукции в развес и уже расфасованной (сыры, мясная гастрономическая продукция, кондитерские изделия), оборудованные фасовочные помещения для этих целей отсутствуют (нарушение п. п. 5.4, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); допускается совместное хранение снятой с реализации (испорченной) продукции и доброкачественной (нарушение п.п. 7.7, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01); у продавца в торговом отделе фио отсутствует личная медицинская книжка с результатами прохождения необходимых медицинских обследований и прививок, продавец работает без санитарной одежды (нарушение п.п.13.1, 13.2. 13.5, 14.2 СП 2.3.6. 1066-01).

Изложенное послужило основанием для составления в отношении наименование организации постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечения Общества к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в помещениях магазина «Продукты» по адресу: адрес, на срок 90 суток.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о признании действий наименование организации противоправными, а также о необходимости запрета осуществления деятельности, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.46 Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации - газету «Комсомольская правда», с целью реализации прав потребителей, приобретающих пищевую продукцию в магазине «Продукты» по адресу: адрес.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к наименование организации о признании действий по реализации пищевой продукции с нарушением обязательных требований Технических регламентов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, запрете осуществления деятельности и обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия наименование организации, выразившиеся в продаже пищевой продукции с нарушением обязательных требований Санитарно-эпидемиолических требований к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Запретить наименование организации осуществлять деятельность по реализации пищевых продуктов населению по адресу: адрес, Большая Черкизовская, дом 9А, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать наименование организации в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации (газету «Комсомольская правда»).

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято дата