Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-428/2019 (77RS0010-01-2019-005835-72) по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса РФ об АП в отношении Мамоян Ханум Усубовны,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим инспектором отделения ОПАЗ ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио в отношении Мамоян Ханум Усубовны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Мамоян Ханум Усубовны.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.6) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В материалах дела имеются противоречия в части установления места совершения правонарушения, а именно: согласно протоколу № 0544252 об АП, составленному дата, местом совершения административного правонарушения является адрес: адрес, вместе с тем к материалам дела приобщен договор аренды нежилого помещения №220-18/ОШ9 от дата (л.д.67-92) из которого следует, что помещение, являющееся предметом договора расположен по адресу: адрес. Данное противоречие находит свое отражение также в определении о передаче дела об административном правонарушении от дата (л.д.1), согласно которому местом совершения административного правонарушения является адрес: адрес.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Вместе с тем в материалах дела имеется заявление гр. фио на имя заместителя начальника управления – начальника полиции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, однако отсутствует результат проверки обращения гр. фио по КУСП.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В материалах дела отсутствует определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования. В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, вынесенному от дата, согласно которому административное расследование не возбуждалось в рамках настоящего дела. Вместе с тем в материалах дела имеется заключение эксперта №1330 от дата.

Судья обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении Мамоян Ханум Усубовны, составленному дата, не указано место составления данного протокола, что лишает судью установить подсудность настоящего дела.

Указанные противоречивые данные материалами дела не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а также неполноты представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мамоян Ханум Усубовны возвратить в отделение ОПАЗ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, для устранения недостатков.

судья фио