Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-461/2019 (77RS0010-01-2019-005996-74) по ч. 1 ст. 14.10 Кодекса РФ об АП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим оперуполномоченным 2 отделения ОРЧ ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении фио.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.33) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу № 0554872 об АП, составленному дата, фио дата в время, в помещении по адресу: адрес осуществил незаконное использование чужого товарного знака путем реализации расходных материалов для автомобилей маркированные товарном знаком марка автомобиля за сумма, что образует объективную сторону ч. 2 ст. 14.10 КРФоАП, вместе с тем должностным лицом административного органа фио вменяет ч. 1 ст. 14.10 КРФоАП.

Административное расследование в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Определением №90 старшего оперуполномоченного 2 отд. 2 ОРЧ ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майор полиции фио дата возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, вместе с тем данное определение не утверждено начальником ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес полковником полиции фио (л.д.9).

Судья обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении фио, составленному дата, не указано место составления данного протокола, что лишает судью установить подсудность настоящего дела.

Кроме того, как усматривается из материалов административного дела, административное расследование в отношении фио по ч. 1 ст. 14.10 КРФоАП возбуждено дата, вместе с тем, все процессуальные действия, согласно материалам административного дела, производились в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу до дата, в том числе и заключение специалиста №1354 (л.д. 11).

Также судья приходит к выводу о невозможности установления факта проведения административного расследования, поскольку в материалах дела отсутствует определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

Указанные противоречивые данные материалами дела не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №0554873 об административном правонарушении, составленный дата и другие материалы дела в отношении фио возвратить в ОРЧ ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, для устранения недостатков.

судья фио